國(guó)務院就(jiù)業(yè)創業(yè)新政策來(β♠☆÷lái)了(le)
國(guó)務院關于進一(yī)步做(zuò)好∞α★¶(hǎo)穩就(jiù)業(yè)工(gōng$↓↕€)作(zuò)的(de)意見(jiàn)
國(guó)發〔2019〕28号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府，γσ∞∞國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：
就(jiù)業(yè)是(shì)民(mín∑∏)生(shēng)之本、财富之源。當前我國(guó)就(σ₹•<jiù)業(yè)形勢保持總體(tǐ)平穩，但(dàn)國(guó)內¶ ☆ (nèi)外(wài)風(fēng)險挑戰增多(duō)，穩就(jiù)業★±(yè)壓力加大(dà)。為(wèi)全力做(zuò)好(&∞hǎo)穩就(jiù)業(yè)工(gōng)作(z&∑ uò)，現(xiàn)提出以下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó™'→♦)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導$¥€，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé✘€)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅×✔持把穩就(jiù)業(yè)擺在更加突出位置，強化(huà)底線思維，™"™做(zuò)實就(jiù)業(yè)優先政策，健全★有(yǒu)利于更充分(fēn)更高(gāo)質量就(jiù)業(yè)™ 的(de)促進機(jī)制(zhì)，堅持創造更多(duō)就(jiù)業('>¶yè)崗位和(hé)穩定現(xiàn)有(yǒu)就δ∏(jiù)業(yè)崗位并重，突出重點、統籌推進、精準施策，全§✔力防範化(huà)解規模性失業(yè)風(fēng)險♥ σ，全力确保就(jiù)業(yè)形勢總體(tǐ)穩定。
二、支持企業(yè)穩定崗位
（一(yī)）加大(dà)援企穩崗力度。階段性降低(dī)失業(yè)保險費(fèi)率、工λ"♣$(gōng)傷保險費(fèi)率的(de)政策，實施期限延長(cháng)至2≥≠© 021年(nián)4月(yuè)30日(rì)。參保企業(yè)面臨暫時(s≠ <hí)性生(shēng)産經營困難且恢複有(yǒu)望、堅持不(b™ ù)裁員(yuán)或少(shǎo)裁員☆(yuán)的(de)失業(yè)保險穩崗返還(hái)政策，以及困難企業(↕<yè)開(kāi)展職工(gōng)在崗培訓的(de)補貼政策，實'∏施期限均延長(cháng)至2020年(nián)12月(yuè)♦ 31日(rì)。
（二）加強對(duì)企業(yè)金(jīn)融>®♥♠支持。落實普惠金(jīn)融定向降準政策，釋放(fàng)的(de)資金β♥(jīn)重點支持民(mín)營企業(yè)和(hé)小(xiǎo)微∑♦®β(wēi)企業(yè)融資。鼓勵銀(yín)行(xíng)完善金(jα₽īn)融服務民(mín)營企業(yè)和(hé)小(xiǎo)微(Ω÷₽wēi)企業(yè)的(de)績效考核激勵機(jī)制(zhì)，增加制(™σ♥ zhì)造業(yè)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)中長(chá♦ •☆ng)期貸款和(hé)信用(yòng)貸款€ ¶∏。對(duì)擴大(dà)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)融資φε擔保業(yè)務規模、降低(dī)小(xi♠≥✔ǎo)微(wēi)企業(yè)融資擔保費(fèi)率等政策性∏£•引導較強的(de)地(dì)方進行(xíng)獎補。發揮各級政府'>∞中小(xiǎo)企業(yè)工(gōng)作(zuò)β♥¶∑領導小(xiǎo)組的(de)協調作(zuò)用(yòng)，支持中小λ↔§£(xiǎo)企業(yè)發展，增加就(jiù)♣§ 業(yè)。發揮各級金(jīn)融監管機(jī)構作(zuò)ε↔用(yòng)，鼓勵銀(yín)行(xíng)為(wèi)重點企業(yè)₹$™制(zhì)定專門(mén)信貸計(jì)劃，對(duì♦≈★)遇到(dào)暫時(shí)困難但(dàn)符合πφ♦授信條件(jiàn)的(de)企業(yè)，不(bù)得(de)盲€≤目抽貸、斷貸。
（三）引導企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市(shì)場§₹©₽(chǎng)。完善省際間(jiān)信息溝通(tōng)、收益分(fē♥✘≠n)享等機(jī)制(zhì)，鼓勵中西(xī)部和↓<§(hé)東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū)各類産業(yè)園區(≤• 'qū)與東(dōng)部産業(yè)轉出地(dì)區(qū)™¶♣★加強對(duì)接，及時(shí)掌握有(yǒu)轉移意願的(de)企業(§β∑yè)清單。推廣工(gōng)業(yè)用(yòng)地(dì)長δ€(cháng)期租賃、先租後讓、租讓結合和(hé)彈性年Ω≤☆&(nián)期供應方式，降低(dī)物(wù)流和(hé)用(yòng≤↑)電(diàn)用(yòng)能(néng)成本，有(yǒu)條"₩∑件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)可(kě)加大(dà≠'φ₩)标準廠(chǎng)房(fáng)建設力度并提供ש'σ租金(jīn)優惠，推動制(zhì)造業(yè)跨區(qū)域有(yδ↕≠ǒu)序轉移。搭建跨部門(mén)綜合服務平台，加強企業(yè)産銷融通&↔↓(tōng)對(duì)接，重點支持相(xiàng)δ₹關企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)各大(dà)¥ φ電(diàn)商平台和(hé)各行(xín©✔•g)業(yè)、各區(qū)域大(dà)宗♠§'₩采購(gòu)項目，支持企業(yè)拓展國(guó)內( >∑δnèi)市(shì)場(chǎng)銷售渠道(dào)。
（四）規範企業(yè)裁員(yuán)行(x ✘∞íng)為(wèi)。支持企業(yè)與職工(gōng)集體(&©tǐ)協商，采取協商薪酬、調整工(gōn£©Ω g)時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系。對(duì)↔✘拟進行(xíng)經濟性裁員(yuán)的(de)企業(yè¥✔£)，指導其依法依規制(zhì)定和(hé)實施職工(gōng)安置方案，提前 ÷30日(rì)向工(gōng)會(huì)或全體(tǐ)職工(gōng)說σ✔∞ (shuō)明(míng)相(xiàng)關情況，依法依規支付經濟補償，償•<™還(hái)拖欠的(de)職工(gōng)工(gōng)資，補繳欠繳的(©σde)社會(huì)保險費(fèi)。
三、開(kāi)發更多(duō)就(jiù)業(yè)崗位∑←₽
（五）挖掘內(nèi)需帶動就(jiù)業(yè)。實施社區(qū)生(shēng)活服務業(yè)發展試點，開(kāi)展÷β>£家(jiā)政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行(xíng)αλα動試點工(gōng)作(zuò)，深入推進家 ππ(jiā)政培訓提升行(xíng)動和(hé)家(jiā)政服務領域信用(↔∏§∞yòng)建設專項行(xíng)動。加強旅$≤♣遊公共設施建設，推進區(qū)域醫(yī)療中心建設，開(kāi)展支持社♣↔會(huì)力量發展普惠托育服務專項行(xíng)動。支持養老(lǎo)服φ☆&務業(yè)發展，通(tōng)過政府購(π ↓gòu)買服務等方式，支持養老(lǎo)服務機(jī)>$♠構向重點人(rén)群提供服務。鼓勵汽車(chē)、家(↔☆×∑jiā)電(diàn)、消費(fèi)電(diàn)子(zǐ)産品更新消費(β¥λ♥fèi)，有(yǒu)力有(yǒu)序推進老(lǎo)舊₩→₩(jiù)汽車(chē)報(bào)廢更新，鼓勵限購(gòu)城(cσ↕héng)市(shì)優化(huà)機(jī)動車(chē)λα限購(gòu)管理(lǐ)措施。培育國(guó)內(n×☆èi)服務外(wài)包市(shì)場(chǎng)，支持行(xíng<•)政事(shì)業(yè)單位、國(guó)有(yǒu )企業(yè)采購(gòu)專業(yè)服務。
（六）加大(dà)投資創造就(jiù)業(yè)。合理(lǐ)擴大(dà)有(yǒu)效投資，→™∏ 适當降低(dī)部分(fēn)基礎設施等項目π資本金(jīn)比例，加快(kuài)發↔☆≠行(xíng)使用(yòng)地(dì)方政府專項債券，确保精準投入補短(d✘ ©uǎn)闆重點項目。實施城(chéng)鎮老(lǎo)★♥ 舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、農(nó>׶₩ng)村(cūn)危房(fáng)改造等工&✔(gōng)程，支持城(chéng)市(sα∏∑hì)停車(chē)場(chǎng)設施建設，加快↑✘δ÷(kuài)國(guó)家(jiā)物(wù®¶σ€)流樞紐網絡建設。深入實施新一(yī)輪重β÷β大(dà)技(jì)術(shù)改造升級工(g×$>ōng)程。
（七）穩定外(wài)貿擴大(dà)就(jiù)業(yè)。研究适時(shí)進一(yī)步降低(dī)進口關稅和(hé)制±★→ (zhì)度性成本，擴大(dà)出口信用(yòng)保險覆$↑φ÷蓋面、合理(lǐ)降低(dī)保費(fèi)，确保審核辦理(lǐ)正常退 γ稅平均時(shí)間(jiān)在10個(gè)工(gōng)作(♠zuò)日(rì)以內(nèi)。發揮行(xíng)&π業(yè)協會(huì)、商會(huì)、中介機(£€jī)構等作(zuò)用(yòng)，引導企 '業(yè)增強議(yì)價能(néng)力，鼓勵提供公益法律服務。建設國(guΩ<ó)際營銷服務體(tǐ)系，加快(kuài)跨★↔境電(diàn)子(zǐ)商務綜合試驗區(×∏qū)建設，做(zuò)大(dà)做(zuò)強外α♠↑(wài)貿綜合服務企業(yè)。
（八）培育壯大(dà)新動能(néng)拓展就∞$(jiù)業(yè)空(kōng)間(jiān)。加快(kuài)5G商用(yòng)發展步伐，深入推進戰略性新興産業(yè→ σ)集群發展工(gōng)程，加強人(rén)工(•₩↑gōng)智能(néng)、工(gōng)業(yè)互δ£α÷聯網等領域基礎設施投資和(hé)産業(yè→)布局。支持科(kē)技(jì)型企業( <λyè)開(kāi)展聯合技(jì)術(shù)攻關，完善首台（套）α£重大(dà)技(jì)術(shù)裝備示範≥↔應用(yòng)扶持政策，支持科(kē)技(jì)型企業(yè)到₩∏✔'(dào)海(hǎi)外(wài)投資。加快(kuài)Ω"♣✔落實促進平台經濟規範健康發展的(de)指導意見(jiàn)，促進新産業∏☆§(yè)新業(yè)态新模式快(kuài)"≥€±速發展。
四、促進勞動者多(duō)渠道(dào)就(jiù)業(★αyè)創業(yè)
（九）鼓勵企業(yè)吸納就(jiù)業(yè)。降低(dī)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)創業(yè "₩$)擔保貸款申請(qǐng)條件(jiàn)，當年(nián)新招用(yòn♠¶g)符合條件(jiàn)人(rén)員(yuán)占現(xià≈n)有(yǒu)職工(gōng)比例下(xiβγà)調為(wèi)20%，職工(gōng)超過100人(rén)的(d★<e)比例下(xià)調為(wèi)10%。對(duì)企業(y¶→♥è)吸納登記失業(yè)半年(nián)以上(shàng)人(rén)員(yu★≥♦án)就(jiù)業(yè)且簽訂1年(₽<∑✔nián)以上(shàng)勞動合同并按規定繳₽♣™納社會(huì)保險的(de)，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)£φ¶地(dì)區(qū)可(kě)給予一(yī)次性吸納就(j׶☆iù)業(yè)補貼，實施期限為(wèi)2020年(nián)1月(≤∏yuè)1日(rì)至12月(yuè)31日(rì)。
（十）扶持創業(yè)帶動就(jiù)業(yè)。持續推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、γ>→∑優化(huà)服務改革，進一(yī)步優化(φ™×φhuà)營商環境，鼓勵和(hé)支持更多(duō)勞動者創業(↑♣yè)創新。加大(dà)創業(yè)擔保貸款政策實施力度，建立信用(yòng®λλπ)鄉(xiāng)村(cūn)、信用(yòng)園區(qū)×₹、創業(yè)孵化(huà)示範載體(tǐ★)推薦免擔保機(jī)制(zhì)。實施“雙創”支撐平台項目，引導“雙♥₩≈創”示範基地(dì)、專業(yè)化(huà)衆§☆創空(kōng)間(jiān)等優質孵化(huà$€)載體(tǐ)承擔相(xiàng)關公共服務事(shì)務。鼓勵支持返鄉(x→ε®iāng)創業(yè)，年(nián)度新增建設用(yòn±÷™g)地(dì)計(jì)劃指标優先保障縣₹↕∏以下(xià)返鄉(xiāng)創業(yè)用(φ≈♠yòng)地(dì)，支持建設一(yī)批農(nóng✔¶✔)民(mín)工(gōng)返鄉(xiāngσ↔•∞)創業(yè)園、農(nóng)村(cūn)創新創業(yè)和(hé ®φ)返鄉(xiāng)創業(yè)孵化(huà)實訓基地(dì)，建設一•σ(yī)批縣級農(nóng)村(cūn)電(dià≤Ω₩n)商服務中心、物(wù)流配送中心和(hé)鄉(xiāng)鎮運輸∞≈服務站(zhàn)。實施返鄉(xiāng)創業(yè)能(néng)力提升₽∞₹行(xíng)動，加強返鄉(xiāng)創業(yè)重點人(rén)群、貧困村δ÷✘(cūn)創業(yè)緻富帶頭人(rén)、農(nóng)村(cūn)電(diλδ∑àn)商人(rén)才等培訓培育。對(duì)返鄉•∑(xiāng)農(nóng)民(mín)工(gōng)首次創業(yè ↓↔)且正常經營1年(nián)以上(shàng)的(de)，有(y♠<ǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)可(kě)給予一(<•yī)次性創業(yè)補貼。
（十一(yī)）支持靈活就(jiù)業(yè)和(hé)新就(jiù)§ ® 業(yè)形态。支持勞動者通(tōng)過臨時(shí)性₩ 、非全日(rì)制(zhì)、季節性、彈性∏ 工(gōng)作(zuò)等靈活多(duō)♠♥δ₩樣形式實現(xiàn)就(jiù)業(yè)。研✔γ♣≥究完善支持靈活就(jiù)業(yè)的(de)政策措施，明(míngδ♣∑÷)确靈活就(jiù)業(yè)、新就(jiù)業(yè)形态人(rén)員(y₽'♠uán)勞動用(yòng)工(gōng)、就(jiù)業(yè)服務、權益保↓ λ×障辦法，啓動新就(jiù)業(yè)形态人(rén)員(yuán±α)職業(yè)傷害保障試點，抓緊清理(lǐ)取消不(bù)合理(lǐ×' )限制(zhì)靈活就(jiù)業(yè)的(de)規定。對(≤₩$duì)就(jiù)業(yè)困難人(rén)員(yu©¥án)享受靈活就(jiù)業(yè)社會(huì)保險補貼政策期 ≈>滿仍未實現(xiàn)穩定就(jiù)業(yè)的(de)，政策Ω"δ♦享受期限可(kě)延長(cháng)1年 ×(nián)，實施期限為(wèi)2020年(ni∏≤án)1月(yuè)1日(rì)至12月(yuè)31日(rì)。
（十二）加強托底安置就(jiù)業(yè)。加大(dà)對(duì)就(jiù)業(y✔£è)困難人(rén)員(yuán)的(de)就(jiù)業(yè)援助力度，<<δ鼓勵圍繞補齊民(mín)生(shēng)短(duǎn)闆拓展公Ω$∏¶益性崗位。對(duì)從(cóng)事(shì)©σ公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩定就(jiù)業(yè)的(de)，政∞↕©•策享受期限可(kě)延長(cháng)1年(nián)，實'©施期限為(wèi)2020年(nián)1δ £≥月(yuè)1日(rì)至12月(yuè)31日(r§®&ì)。在農(nóng)村(cūn)中小(xiǎo)型基礎設施建設、$ $•農(nóng)村(cūn)危房(fáng)改造中實施以工(gōng)代'¶赈，組織建檔立卡貧困人(rén)口參與工(gōng)程項目✔®≤↑建設。
（十三）穩定高(gāo)校(xiào)畢業(y×♠☆è)生(shēng)等青年(nián)就(jiù)業(yè)。繼續組織實施農(nóng)村(cūn)教師(shī)特崗計(jì)劃、→♠"φ“三支一(yī)扶”計(jì)劃等基層服務項目。公開(kāi)招聘一(y♦σ"ī)批鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)ε&↓、醫(yī)生(shēng)、社會(huì)工(gōng)作&✘'(zuò)者充實基層服務力量。擴大(dà)征集應屆高(<↕gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)入伍規模。擴↓∑δ✘大(dà)就(jiù)業(yè)見(jiàn)習(xí)規模，适₽∑Ω當提高(gāo)補貼标準，支持企業(yè)開(kāi)發更多( ≈duō)見(jiàn)習(xí)崗位。
五、大(dà)規模開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(né™ng)培訓
（十四）大(dà)力推進職業(yè)技(jì)★¶☆π能(néng)提升行(xíng)動。落實完善職業(yè)技(jì)能(néng)提升行(xíng)動政策措施↕>，按規定給予職業(yè)培訓補貼和(hé)生♦€(shēng)活費(fèi)補貼。針對(duì)不¶→'(bù)同對(duì)象開(kāi)展精準培訓，全面開π♥€(kāi)展企業(yè)職工(gōng)技(jì)能(néng)提升培λ π 訓或轉崗轉業(yè)培訓，組織失業(yè)人(rén)員(yuán)∑πφ參加技(jì)能(néng)培訓或創業(yè)培訓，實施農(nón♥π♠g)民(mín)工(gōng)、高(gāo)校(xiào)畢業¶≥(yè)生(shēng)、退役軍人(rén)、建檔立 •卡貧困人(rén)口、殘疾人(rén)等重點群體(tǐ)專項培訓✘↓計(jì)劃。支持職業(yè)院校(xiβ♦♠ào)（含技(jì)工(gōng)院校(xiào)）積極承擔相(xiàn®↕g)應培訓任務。
（十五）擴大(dà)技(jì)能(néng)人(rén)∏↔才培養培訓規模。推進落實職業(yè)院校(xiào)獎助學金(jīn)調整♣•π政策，擴大(dà)高(gāo)職院校(xià®↓±&o)獎助學金(jīn)覆蓋面、提高(gāo)補助标準，設立中等職業(y→∏δè)教育國(guó)家(jiā)獎學金(jīn)。推≤★進各地(dì)技(jì)師(shī)學院、αγσα技(jì)工(gōng)學校(xiào)納入職業(✘↔ γyè)教育統一(yī)招生(shēng)平台。組織城↔♦(chéng)鄉(xiāng)未繼續升學的φ★✔←(de)初高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)σ₹←、20歲以下(xià)有(yǒu)意願的(↕ de)登記失業(yè)人(rén)員(yuánδ®)參加勞動預備制(zhì)培訓，按規定給予培訓補貼，對(duì) ¥®✔其中的(de)農(nóng)村(cūn)學員(yuán)和(hé)困難家(♦ jiā)庭成員(yuán)給予生(shēng)活費≈♠∏(fèi)補貼，實施期限為(wèi)2020年(nián)1月(y←>uè)1日(rì)至12月(yuè)31日(rì)。
（十六）加強職業(yè)培訓基礎能(néng)力建設。啓動國(guó)家(jiā)産教融合建設試點，±© ✔加強公共實訓基地(dì)和(hé)産教融合實訓基>↔∑地(dì)建設。支持各類企業(yè)和(hé)職業(yè)院校(xiào)©✘（含技(jì)工(gōng)院校(xiào)）合作(z>♦₹¥uò)建設職工(gōng)培訓中心、企業(yè)大(♣®™dà)學和(hé)繼續教育基地(dì)，鼓勵設備設施、教學←☆師(shī)資、課程教材等培訓資源共建共享。實施新職業(y↑§αè)開(kāi)發計(jì)劃，加大(dà)職業(yè)技(jì)能(nén↕♦g)标準和(hé)職業(yè)培訓包開(¶←✔kāi)發力度，建立急需緊缺職業(yè)目錄編制(zhì)發布制≈ε ≥(zhì)度。
六、做(zuò)實就(jiù)業(yè)¶✘創業(yè)服務
（十七）推進就(jiù)業(yè)服務全覆蓋。勞動年(nián)齡內(nèi)、有(yǒu)勞動能(néng)力、有(yǒu₽•)就(jiù)業(yè)要(yào)求、處于失業(yè)狀态的(de)城( φchéng)鄉(xiāng)勞動者可(kě)在常住₹←×β地(dì)進行(xíng)失業(yè)登記，申請(qǐ₹σ§♠ng)享受基本公共就(jiù)業(yè)服 ♣務。健全就(jiù)業(yè)信息監測系統，開(kāi★↔∞)放(fàng)線上(shàng)失業(yè)登記入口，實現(xiàn)失業(☆±<←yè)人(rén)員(yuán)基本信息、求職意願和(hé)就↓>₩<(jiù)業(yè)服務跨地(dì)區(qū)共享。加®•強重大(dà)項目、重大(dà)工(gōng)程、專項治理(lǐ)對( >β€duì)就(jiù)業(yè)影(yǐng)響跟蹤應對(duì)，對(₽≠Ωduì)涉及企業(yè)關停并轉的(de)，主管部門(mé≠β$•n)要(yào)及時(shí)将企業(yè)信息提供給當地(dì)人∏↔&α(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)；對(duì)可(k∞•®ě)能(néng)造成規模性失業(yè)的(de)，要(y৕o)同步制(zhì)定應對(duì)措施。
（十八）加強崗位信息歸集提供。政府投資項目産生(shēng)的(de)崗位信息、各方面開(kā↕→σi)發的(de)公益性崗位信息，在本單位網站(zhàn)和(hé)≈&同級人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)網站(™★•$zhàn)公開(kāi)發布。健全崗位信息↑§≥≈公共發布平台，市(shì)級以上(shàng)公共就(jiù)業(yè÷↑)人(rén)才服務機(jī)構要(yào)在↑✘2020年(nián)3月(yuè)底前實現(xiàn↕←)崗位信息在線發布，并向省級、國(guó)家(jiā)級歸集，加快(ku™→∑✘ài)實現(xiàn)公共機(jī)構崗位信息區•♦¶(qū)域和(hé)全國(guó)公開(↓♦kāi)發布。
（十九）強化(huà)常态化(huà)管理(lǐ)服務。實施基層公共就(jiù)業(yè)服務經辦能(>$∏néng)力提升計(jì)劃，建立登記失業(yè)人(rén)員(yuán ♦↔)定期聯系和(hé)分(fēn)級分(fēn)類服務制(zh←↓ ì)度，每月(yuè)至少(shǎo)進行'$ (xíng)1次跟蹤調查，定期提供職業(yè)介紹、職業(δ★yè)指導、創業(yè)服務，推介就(jδ♠iù)業(yè)創業(yè)政策和(hé)職業(yè)培訓≤§Ω項目，對(duì)其中的(de)就(jiù)業(yè)困σ↓難人(rén)員(yuán)提供就(jiù)業(y&↑è)援助。加強重點企業(yè)跟蹤服務，提供用(yòn β®g)工(gōng)指導、政策咨詢、勞動關系協調等服務和(hé)♣♠δ指導。公共就(jiù)業(yè)人(rén)才服務機(jī)構←♥★δ、經營性人(rén)力資源服務機(jī)構和©(hé)行(xíng)業(yè)協會(huì)提供上(shà↑§£∑ng)述服務的(de)，有(yǒu)條件(ji₹₽ àn)的(de)地(dì)區(qū)可(kě)根據服務人(rén)數(s∞©hù)、成效和(hé)成本等，對(duì)其給予就(jiù)業(yè ★γ)創業(yè)服務補助。
七、做(zuò)好(hǎo)基本生(shēng)活保障
（二十）更好(hǎo)發揮失業(yè)保險作(zuò)用(y♠÷òng)。對(duì)符合領取失業(yè)保險金(jīn)條≤♥件(jiàn)的(de)人(rén)員(yuán)，及時(shí)發放(fàn©←♠'g)失業(yè)保險金(jīn)。對(duì)領取失業₩✘∑(yè)保險金(jīn)期滿仍未就(jiù)業(yè)且距離δ£>(lí)法定退休年(nián)齡不(bù)足1年(nián)的(de)人( ♠rén)員(yuán)，可(kě)繼續發放(fàng)失↕∑業(yè)保險金(jīn)直至法定退休年✘(nián)齡。對(duì)失業(yè)保險金(jīn)發放(fàn$✘g)出現(xiàn)缺口的(de)地(dì)區(q₩×≈εū)，采取失業(yè)保險調劑金(jīn)調劑、地(dì)¥¥≤₽方财政補貼等方式予以支持。
（二十一(yī)）做(zuò)好(hǎo)© 困難人(rén)員(yuán)生(shēng)活保障。對(duì)符合條件(jiàn)的(de)∏∞± 生(shēng)活困難下(xià)崗失業(yè)人(rén)★✔÷員(yuán)，發放(fàng)臨時(shí)生α ↓ (shēng)活補助。對(duì)生(shēng)活困難的(de)失業(y∏₹₽δè)人(rén)員(yuán)及家(jiā) ¶庭，按規定納入最低(dī)生(shēng)活保♠&障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助範圍。對(duì)實現(xi™©àn)就(jiù)業(yè)的(de)低(dī)保對(duβ±ì)象，可(kě)通(tōng)過“低(dī)¶✔∏¥保漸退”等措施，增強其就(jiù)業(yè)σ¶€意願和(hé)就(jiù)業(yè)穩定性。
八、加強組織保障
（二十二）完善工(gōng)作(zuò)組織 ↕©協調機(jī)制(zhì)。縣級以上(shàng)地(dì)方政府要(yào)切實履行"£(xíng)穩就(jiù)業(yè)主體Ω↕§∞(tǐ)責任，建立政府負責人(rén)牽頭、相(xiàng)關部¥≈×λ門(mén)共同參與的(de)工(gōng)作(zuò)組織領導機≥•(jī)制(zhì)，明(míng)确目标任務、工(gōng)作(zu≥€♦♥ò)責任和(hé)督促落實機(jī)制(z↓≠♠₽hì)，統籌領導和(hé)推進本地(dì)區(qū)穩 ®∑就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuγ↔♣®ò)和(hé)規模性失業(yè)風(fēng)險♦¥Ω應對(duì)處置，壓實促進就(jiù)業(yè)工♥§★↕(gōng)作(zuò)責任。
（二十三）完善資金(jīn)投入保障機(jī)制(zhì)。積極投入就(jiù)業(yè)補助資金(jīn)，統籌用(yòng)'✔§好(hǎo)失業(yè)保險基金(jīn→ ₹≠)、工(gōng)業(yè)企業(yè)結構調整專↔©項獎補資金(jīn)等，用(yòng)于企業ש&(yè)穩定崗位、鼓勵就(jiù)業(yè)創業(yè)←♦、保障基本生(shēng)活等穩就(jiù)業(yè)支出。有(yǒ$≤♣u)條件(jiàn)的(de)地(dì)方可(kě)設立就α≠(jiù)業(yè)風(fēng)險儲備金(jīn)，>>用(yòng)于應對(duì)突發性、規模性失業(yè)風(f≈<ēng)險。
（二十四）完善就(jiù)業(yè)形勢監測機(jī)制(←↔zhì)。持續抓好(hǎo)就(jiù)業(yè)常規統計(jì)，提升數(shù)÷←≤據質量和(hé)時(shí)效性，多(duō)維度開ε'§(kāi)展重點區(qū)域、重點群體(tǐ)、重§↓♠☆點行(xíng)業(yè)、重點企業(yè)就(jiε☆ù)業(yè)監測。加強移動通(tōng)Ω÷γ信、鐵(tiě)路(lù)運輸、社保繳納、招聘求職等大(dà)數(shù)據←≈比對(duì)分(fēn)析，健全多(duō)方參與的(de)就↑↔(jiù)業(yè)形勢研判機(jī)制(z&∑ •hì)。
（二十五）完善突發事(shì)件(jiàn)處置機(jī★★™)制(zhì)。各地(dì)區(qū)要(yào)第一(y¶≤ī)時(shí)間(jiān)處置因規模性失業(yè)引發的(de)群體♠π♣(tǐ)性突發事(shì)件(jiàn)，防止矛盾激化(huà)λ₩和(hé)事(shì)态擴大(dà)。處置過程中，當地(dì∏≈)政府可(kě)根據需要(yào)與可(≠∞kě)能(néng)、統籌不(bù)同群體(tǐε£∏≤)就(jiù)業(yè)需求，依法依規制(zhì)定臨時(s↔∑hí)性應對(duì)措施。
（二十六）完善輿論宣傳引導機(jī)制(zhì)。大(dà)力宣傳黨中央、國(guó)務院≥€穩就(jiù)業(yè)決策部署和(hé)支 γ持就(jiù)業(yè)創業(yè)政策措施，引導廣大(dà)勞動者樹±₽λ(shù)立正确的(de)勞動觀、價值觀，選樹(₹₽shù)一(yī)批促進就(jiù)業(yè)創業↑$✔¶(yè)工(gōng)作(zuò)典型經驗、典型人(ré Ωn)物(wù)，發掘一(yī)批在中西(xī)部和(hé>∏•)東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū)、艱苦↑£邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)、城(chéng)鄉(xiāδ ×≥ng)基層就(jiù)業(yè)創業(yè)的(deπβ)先進典型，及時(shí)開(kāi)展表彰激勵。β♣牢牢把握信息發布和(hé)輿論引導主動權，做(zuò)好(hǎo)輿£☆情監測研判，建立重大(dà)輿情溝通(tōng)協調和(hé)應急處置機(jī₹)制(zhì)，消除誤傳誤解，穩定社會(huì)預期。
國(guó)務院
2019年(nián)12月(yuè)13日(rì) ±α←
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