蜀祥關注：人(rén)力資源社會(huì)保障 εδ部 财政部關于充分(fēn)發揮職業(yè)技(jì)能(néng)提♣升行(xíng)動專賬資金(jīn)效能(nénφ♠g) 紮實推進職業(yè)技(jì)能(∏&néng)提升行(xíng)動的(de)通$±$(tōng)知(zhī)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shφ₹ì)及新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團人(r§∑én)力資源社會(huì)保障廳（局），财政廳（局）δ<ε∏：
為(wèi)全面貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū€₽π)記對(duì)技(jì)能(néng)人(rén)才工(gαōng)作(zuò)的(de)重要(yào)指示精神和(hé)黨的(de)十♣✘九屆五中全會(huì)精神，進一(yī)步增強職業(yè)技(jì)能(n♣ ↕éng)培訓針對(duì)性和(hé)有(yǒu)效性，不(bù)斷★✘≠©提高(gāo)培訓質量，培養壯大(dà)創新型、應用(yòng)型、技♠<(jì)能(néng)型人(rén)才隊伍，現(±¥♣€xiàn)就(jiù)充分(fēn)發揮職業•π≠∑(yè)技(jì)能(néng)提升行(xíng)動專賬資金(jī∞✘n)效能(néng)，紮實推進職業(yè)技(jì)能(néng××λ)提升行(xíng)動通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)Ωφ。
一(yī)、合理(lǐ)确定調整培訓補貼标準$&γ←。合理(lǐ)确定培訓補貼标準是(shì)保證培訓"®π質量的(de)重要(yào)因素之一(yī)。市(shì)（地(≥¥>"dì)）級以上(shàng)（含市(shì)地(dì)，下(xià)同）人€ (rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)、财政部門(mén)可 •§≠(kě)結合培訓工(gōng)作(zuò)實際，充分(fēn)±β∑考慮培訓課程開(kāi)發、教材建設、師(shī)資培訓、教 ←學改革、實訓設施設備升級改造等培訓基礎能(né✘$ng)力建設成本以及實訓耗材、培訓場(chǎngש)租和(hé)培訓時(shí)長(chá☆©γng)等綜合因素，科(kē)學合理(lǐ)确定職業(yè)培訓補貼标↑≈準（含職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定評價補貼☆®、企業(yè)新型學徒制(zhì)培訓補貼，下(xià)同）。建立培訓補™↕♦貼标準動态評估調整機(jī)制(zhì)，結合評估結果，适時(s ©∏hí)調整補貼标準。2021年(nián)一(yī)×✘季度內(nèi)，各省級人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén<>β)、财政部門(mén)牽頭組織開(kāi)展一(yī)次評¶↕估，對(duì)補貼标準進行(xíng)合理(lǐ)調整。鼓勵ββ≈省級人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同财政部門♦★(mén)統一(yī)制(zhì)定本省份不(bù)€÷ε同地(dì)域和(hé)職業(yè)（工(gōng)種）差異化(±"huà)的(de)培訓補貼标準，并加強工(gōng)作(zuò)指導落實。✘←&
二、提高(gāo)培訓針對(duì)性。各地(dì)要(yào)把援企穩÷$崗作(zuò)為(wèi)提高(gāo)培訓針對(duì)性的&↔★(de)重要(yào)舉措，抓好(hǎo)以工(gōng)代訓✘擴就(jiù)業(yè)穩就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)'∏，以工(gōng)代訓政策實施期限延至2021年(niá♥∞¥∑n)12月(yuè)。以工(gōng)代訓注重崗位工(g₩ ōng)作(zuò)訓練，無需單獨組織開(kāi)展培訓。企業(yè)÷±★®申請(qǐng)以工(gōng)代訓補貼無需提供培訓計(jì)劃和↕Ω(hé)發放(fàng)培訓合格證書(shū)。通(tōn∑ ₩♣g)過大(dà)數(shù)據比對(duì)可(kě)核實企∑φ業(yè)為(wèi)職工(gōng)發放(fàn $g)工(gōng)資等情況的(de)，以工(gōnβ"g)代訓補貼發放(fàng)可(kě)不(bù)再要(yà"δo)求企業(yè)提供職工(gōng)花(huā)名冊、←δ發放(fàng)工(gōng)資銀(yín)行(xíng)對(duì)賬ε↑≥★單。以工(gōng)代訓補貼不(bù)計(j≈✘λ¥ì)入勞動者每年(nián)3次培訓補貼δ ↕₽範圍。
三、加大(dà)培訓補貼資金(jīn)直補企業(yè)工(gōng)作™↑(zuò)力度。強化(huà)企業(yè)≠ ♦λ培訓主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，圍繞制(zhì)造強國(×→guó)、質量強國(guó)和(hé)實體(tǐ)經濟發展，聚焦∞₽戰略性新興産業(yè)和(hé)先進制(zhì)造業(yè)等領域，組織企業₩"(yè)開(kāi)展定向、定崗培訓。對(duì)于₹ £>企業(yè)直接組織職工(gōng)培訓并承擔培訓成本的(de)Ω'&，應将培訓補貼資金(jīn)按規定直補企業(yè)。企業(yè)≥α£α（涉密企業(yè)除外(wài)）申請(qǐng)直補培訓補貼資金(α®jīn)時(shí)，需提供培訓計(jì)劃→€γ₩、學員(yuán)簽到(dào)表、培訓視(shì)頻(pín)類資料λδ等材料，無需開(kāi)具培訓補貼發票(piβ✘ào)。企業(yè)、院校(xiào)和(hé)其他σ∞(tā)培訓機(jī)構完成培訓任務後申領獲得(de)的(×♠↑de)培訓補貼資金(jīn)，可(kě)在符合相λ©₽•(xiàng)關法律制(zhì)度條件(jiàn)下(xià)自(z↕ì)主開(kāi)支使用(yòng)。鼓勵各地(dì)按規定探索開(kāi)&δ展項目制(zhì)培訓等多(duō)形式培訓。具備培訓資質的(de)機(jī↑Ω¥)構均可(kě)承擔政府補貼性培訓項目。
四、全面推行(xíng)中國(guó)特色企業(yè≈®↓₹)新型學徒制(zhì)。适應現(xiàn)代¶←®↔企業(yè)發展和(hé)企業(yè)技(jì₹≠)術(shù)創新需要(yào)，面向各類企業(yè)全面推行(xíng)企€<業(yè)新型學徒制(zhì)，提高(gāφ₽εo)培訓質量。完善企校(xiào)雙師(shī)帶徒、工(gōn≠★g)學交替培養等模式，創新開(kāi)展“行(xíng)校(xiào)合作(β©✔€zuò)”，鼓勵行(xíng)業(yè)協會(huì↕±>)、跨企業(yè)培訓中心等組織中小(xi"↓∏ǎo)微(wēi)企業(yè)開(kāi)₹±↕€展學徒制(zhì)培訓，并按規定給予培訓補貼。鼓勵更多(du♦λō)優秀的(de)企業(yè)導師(shī€&)承擔帶徒任務，建立專職導師(shī)隊伍♥ λ。加大(dà)實施百萬青年(nián)技(jì)能(nσ>éng)培訓行(xíng)動，把高(gāo)✔校(xiào)畢業(yè)生(shēng)等青年(nián)培養成為(wèi)≠•适合企業(yè)發展和(hé)崗位需要(yào)的(de)高(gāo)技∑÷®(jì)能(néng)人(rén)才。加強央地(dì)合作÷ (zuò)，各級人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)要(∞£yào)支持中央企業(yè)開(kāi)展企業(yè)新±✔σ✔型學徒制(zhì)培訓。
五、優先使用(yòng)專賬資金(jīn)。優先使用(yòng)專賬>¥±資金(jīn)開(kāi)展政府補貼性培訓項目，培訓期間(₹εjiān)符合規定的(de)生(shēng)活費(f φ±←èi)、交通(tōng)費(fèi)補貼可(kě)從(cón&$ g)專賬資金(jīn)支出。符合條件(jiàn)的(de)個(gè)體(δ✔tǐ)工(gōng)商戶用(yòng)工(gōng)、民(mín)辦非企業€≤¥(yè)單位用(yòng)工(gōng)以及靈活就(jiù)業(y↓λè)人(rén)員(yuán)按規定納入職業(yè)技(jì)能(néδ πng)提升行(xíng)動職業(yè)培₩© ₩訓補貼（含生(shēng)活費(fèi)♦£★、交通(tōng)費(fèi)）範圍。深入推動實施“互∞♦✘₹聯網+職業(yè)技(jì)能(néng)培訓計(jì)劃”、農(nó₽≥<ng)民(mín)工(gōng)穩就(jiù)業(yè)職業(yè)技(j±↓∑∏ì)能(néng)培訓計(jì)劃、百萬青•ε$年(nián)技(jì)能(néng)培訓行( ₽xíng)動、康養職業(yè)技(jì)能(néng£Ω)培訓計(jì)劃、“馬蘭花(huā)”創業(yè)培♣→♣訓計(jì)劃等專項培訓行(xíng)動，開(kāi)展長(cháng)↓✘₩↔江流域退捕漁民(mín)職業(yè)技(jì)♦'≥能(néng)培訓。
六、強化(huà)培訓資金(jīn)監管。各級人(rén)力資±÷€ 源社會(huì)保障部門(mén)、财政部門↑ (mén)要(yào)強化(huà)培訓資金(jīn)監管，進一(yī'β )步做(zuò)好(hǎo)補貼性培訓實名制(zhì)管理(l∑♠ǐ)工(gōng)作(zuò)，建立覆蓋專賬資金πσ♠(jīn)使用(yòng)管理(lǐ)全過程的≤←(de)監管體(tǐ)系，建立定期對(duì)賬制(zhì)$§✔↓度，做(zuò)到(dào)賬實相(xiàng)符、賬表±☆™相(xiàng)符，加大(dà)風(fēng)險防控和(hé)排查。對✔ ≈(duì)以虛假培訓等套取、騙取資金(jīn)的(de)依法依紀嚴懲。
七、壓實專賬資金(jīn)管理(lǐ)使用(yòng)責♠♠ 任。各級人(rén)力資源社會(huì)保障§•部門(mén)、财政部門(mén)要(yào)切實履行(xíng)專賬≈資金(jīn)管理(lǐ)使用(yòng)∞∞α♠責任，充分(fēn)發揮專賬資金(jīn)使用(yòng)效益。±α各地(dì)要(yào)認真貫徹落實放(f౶ng)管服改革，進一(yī)步暢通(tōng)專賬資金(jīn)支出渠←€>道(dào)，提高(gāo)資金(jīn)撥付效率。要(yào)進一(∑↓λyī)步簡化(huà)培訓補貼申領程序，提供網上(shàng)辦理(lǐ)∏÷↓≥或快(kuài)速辦理(lǐ)等便捷服務。各地(dì)不(bù)得(de)以<'☆地(dì)域、戶籍等為(wèi)前提條件(jiàn)∞ λ，限制(zhì)勞動者參加培訓并享受培訓補貼。
八、加強經辦服務工(gōng)作(zuò)。針對(duì)基層工(®✘gōng)作(zuò)力量薄弱的(de)實際，進一(yī)步健全政府購(gòu≤∏ ↔)買服務機(jī)制(zhì)。可(kě)引入第三方社會•®✘(huì)機(jī)構，承擔開(kāi)展各類培訓>↑<♣機(jī)構審核、過程監管、補貼資金(jīn)審核等工(gōng•→)作(zuò)，第三方社會(huì)機(jī)構的(deΩ)引入應嚴格按照(zhào)政府購(gòu)π♣&★買服務相(xiàng)關要(yào)求開(kāi)展。同★★級人(rén)力資源社會(huì)保障、✘÷财政部門(mén)要(yào)對(duì)引入的(de)第三方社會(huì'Ω♥)機(jī)構建立嚴格、全面的(de)監∏≤管和(hé)考評機(jī)制(zhì)，定期組織工(gōng)作♠<'♠(zuò)效果評審。對(duì)于資金(jīn)騙✘↓取等情況，按規定依法依規處理(lǐ)，對(↓∑• duì)于發生(shēng)問(wèn)題的(de)第三方&§機(jī)構，建立黑(hēi)名單制(zhì)度。鼓勵有(yǒu'¶↕)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)，整合職業(®φ yè)培訓、技(jì)能(néng)鑒定、技(jì)工(gō ng)教研、公共實訓等力量，壯大(dà)職€ ↑€業(yè)技(jì)能(néng)提升行(x∏₹♣íng)動工(gōng)作(zuò)力量。
九、建立專賬資金(jīn)調劑使用(yòng)和(hé)獎補δ≥♦∏機(jī)制(zhì)。各地(dì)專賬資金(jīn)σ✔Ωε可(kě)結合實際工(gōng)作(zuò)需要<επ©(yào)，在省（區(qū)、市(shì)）內(nèi)不(b×₹™ù)同地(dì)區(qū)間(jiān)進行(xínσ£g)調劑使用(yòng)，适當向培訓需求量大(dà)、培訓任務重、培訓工≥≈λ(gōng)作(zuò)好(hǎo)的(de)地(dì<✘£$)區(qū)傾斜，确保各項職業(yè)培訓補貼政✘ ₹ 策落實落地(dì)。建立專賬資金(jīn♦★)與培訓工(gōng)作(zuò)績效考核聯動機(jī≠π$)制(zhì)，提高(gāo)資金(jīn)使用(yò∞±ng)效率。财政部、人(rén)力資源社會(huì)保 ≥障部将在分(fēn)配中央就(jiù)業(yè)補助資金(₹'jīn)時(shí)，充分(fēn)考慮各省（區(qū)β§₽、市(shì)）專賬資金(jīn)使用(yòng)執行(x↑δ &íng)情況。
人(rén)力資源社會(huì)保障部
财政部
2021年(nián)2月(yuè)1日(rì)
