四川省技(jì)術(shù)創新中心建設工(gōng)作(×λzuò)指引
為(wèi)深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)✔≤↕≤記來(lái)川視(shì)察重要(yào)指示精神和(hé)省委十₩↔±二屆曆次全會(huì)精神,以科(kē)技(jì)創新推動産業(★≥ yè)創新,支撐我省優勢産業(yè)高(gāo)質 φ量發展,大(dà)力推進省技(jì)術(shù)創新中心∏α÷∑建設,推動現(xiàn)代産業(yè)邁向價值鏈中高(gāo)端,培育發展新質π 生(shēng)産力,特制(zhì)定本指引。
一(yī)、功能(néng)定位
服務高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)¥™&→自(zì)立自(zì)強。積極對(duì)接國(g₹ γuó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量和(hé)資源,發揮四£λ↔川科(kē)技(jì)創新和(hé)産業(yè ♠≈λ)基礎優勢,開(kāi)展前沿引領技(jì)術(shù"™)、關鍵共性技(jì)術(shù)科(kē)技(jì)攻關,✔•産出具有(yǒu)國(guó)際影(yǐng)響力的(de£"♥)原創性颠覆性成果,為(wèi)培育發展新質生∞(shēng)産力提供新動能(néng)。
服務四川經濟高(gāo)質量發展。聚焦電(diàn)子≠φ(zǐ)信息、裝備制(zhì)造等六大(dà)優勢産業(yè)和(hé)生(s •✔hēng)物(wù)制(zhì)造、量子(zǐ)等未來(l¥εái)新興産業(yè),突破制(zhì)約産業(yè§♥♣♣)發展的(de)關鍵技(jì)術(shù)瓶頸,加快(ku≈<ài)科(kē)技(jì)成果中試熟化(huà)、σ≠轉化(huà)和(hé)産業(yè)化(huà)$∑×,及時(shí)将科(kē)技(jì)創新成果應用•∞♠(yòng)到(dào)具體(tǐ)産業(yè)和(h£§é)産業(yè)鏈上(shàng),以創新驅> σ 動促進重點産業(yè)建圈強鏈。
二、建設目标和(hé)原則
(一(yī))總體(tǐ)目标。
在若幹重點領域建設一(yī)批省技(jì)術(∞×shù)創新中心,形成符合産業(yè)創新重大(dà)需求、具★✘£₩有(yǒu)國(guó)際國(guó)內(nèi)<≈影(yǐng)響力和(hé)競争力的(de)技(jì)術(shù)創新Ω±λ網絡,攻克轉化(huà)一(yī)批産業(yè)前沿和(₽&™hé)共性關鍵技(jì)術(shù),培育具有(yǒu)國(guó)際國(∑∞guó)內(nèi)影(yǐng)響力的(™←de)行(xíng)業(yè)領軍企業(y✘φ♥è),帶動一(yī)批科(kē)技(jì)型中小(xiǎ>♥✘o)企業(yè)成長(cháng)壯大(dà' ),催生(shēng)一(yī)批發展潛力大(dà♥ε€★)、帶動作(zuò)用(yòng)強的(de)創新型産業('₽∑£yè)集群,推動區(qū)域産業(yè)協同創σ₹™新水(shuǐ)平進一(yī)步提升,新産業δ₩(yè)、新業(yè)态加快(kuài)培育成長(chán÷€g),提升我省在全國(guó)創新格局中的(de)位勢。
(二)建設原則。
——聚焦科(kē)技(jì)前沿和(hé)産業(yè)發<Ω展。服務國(guó)家(jiā)戰略需求,圍 <繞前沿科(kē)技(jì)發展和(hé)我省優勢産業(yè)↕λ$₩技(jì)術(shù)創新需求,由科(kē)技(jì)領軍→企業(yè)牽頭,在創新優勢突出、産業(yè)集聚←ε度高(gāo)或發展前景好(hǎo)、行(xíng)業(yè)帶動力強的(de$λ♦)領域布局建設一(yī)批省技(jì)術(shù)創新$♦§♣中心。
——堅持統籌規劃和(hé)有(yǒu)序推進。按照(zhào)統籌規劃、分(fα εēn)批建設的(de)要(yào)求,有(£→€yǒu)機(jī)銜接我省前沿科(kē)技(jì)攻關布局、産業(yè)©✘&δ規劃和(hé)科(kē)技(jì)創新規劃,采取成熟一(yī)個(gè)÷$、啓動一(yī)個(gè)、建設一(yī)個(gè)的(de)組建方式,>¥高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)質量推進省技(jì)術(shù)σ'創新中心建設。
——強化(huà)需求導向和(hé)機(jī)制(zhì)創新。以搶占制σ♥₽(zhì)高(gāo)點、赢得(de)主動£≤ 權為(wèi)導向,以需求和(hé)市(shì)場(chǎng¶↑)為(wèi)驅動,以優化(huà)創新資源配置為(wèi)核心,α®₹探索多(duō)元化(huà)投入、多(duō)♠↕↓方參與組建模式。建立省市(shì)及所在地(dì)協同推進機¥£±(jī)制(zhì),強化(huà)政府引導、π₽≥統籌協調、政策集成。
——加強資源整合和(hé)開(kāi)放(f÷☆àng)共享。強化(huà)科(kē)技(jì≥ β)交流合作(zuò),整合國(guó)際國(guó)內(nèi₽↓)創新資源,打造全産業(yè)鏈協同創新體(tǐ)系,形成•±✔γ開(kāi)放(fàng)合作(zuò)的(de)創新網絡,為(wèi)我•÷λγ省科(kē)技(jì)創新和(hé)新質生(sh€÷ε♣ēng)産力發展提供有(yǒu)力支撐。
三、建設布局與組建模式
(一(yī))建設布局。
1.面向前沿科(kē)技(jì)領域。圍繞國(g↓÷&uó)家(jiā)和(hé)我省重大(dà)戰略需求,特别是(shì)圍繞重點×♠☆産業(yè)發展和(hé)民(mín)生(shēng)安全α♥∏可(kě)持續發展的(de)前沿技(jì)術(shù)↕↕±,組建技(jì)術(shù)創新中心,開(kāi)展應用(yòng)基礎研究和↕•♦(hé)研發攻關,推動湧現(xiàn)一(yī)批原創性、颠ε♠覆性的(de)創新成果。
2.面向重點産業(yè)領域。圍繞我省優勢産業(yè)和 (hé)新興産業(yè),重點布局一(yī)批技(j♥Ωδì)術(shù)創新中心,集中力量開(kāi)展重大(d ≥$à)科(kē)技(jì)攻關,力争突破一(yī)批制(zhì)約産業(♣>✔yè)發展的(de)“卡脖子(zǐ)”技(jì)術(s"₽♥hù)難題,發展高(gāo)效強大(dà)的(d♣<±e)共性技(jì)術(shù)供給體(tǐ)系,♦>↑推動科(kē)技(jì)成果轉移轉化(huà)與産業(yè♥>₽∑)化(huà)。
(二)組建模式。
省技(jì)術(shù)創新中心由行(x™£₹≠íng)業(yè)龍頭企業(yè)或科(kē)技(jì)領軍企✘∞業(yè)牽頭組建,采取政府指導、企業(yè✘<)主導、院校(xiào)協作(zuò)、多(duō)元↕σ$投資、成果分(fēn)享的(de)新模式,整合省 ¶內(nèi)外(wài)全産業(yè)鏈"φ有(yǒu)優勢、有(yǒu)條件(jiàn)的(de)創新資源共同建設。省技™ ♠≈(jì)術(shù)創新中心牽頭組建單位應當具有(yǒu)在省內(nè★≥Ωi)行(xíng)業(yè)公認的(deו↓δ)技(jì)術(shù)創新和(hé)研發優勢∏÷βγ、領軍人(rén)才和(hé)團隊,具有(yǒu)廣泛聯合産學研€≈★©各方、整合創新資源、形成創新合作(zuò)網絡的€®>(de)優勢和(hé)能(néng)力。省技(jì)術(shù ↕)創新中心所在市(shì)(州)政府應積極發揮指導和←♥ε(hé)支撐保障作(zuò)用(yòng),在政策 ✘λ、土(tǔ)地(dì)、基礎設施等方面給₽✔∑予支持。
四、重點任務
(一(yī))組織關鍵核心技(jì)術(shù)攻≤ 關。圍繞我省優勢産業(yè),聚焦重點産業(yè)鏈,組織開(k✘≈āi)展重大(dà)共性關鍵技(jì)術(shù)、前沿引領技(j≥★ì)術(shù)、現(xiàn)代工(gōng)程技(jì)術(shù>₩"φ)、颠覆性技(jì)術(shù)等戰略研究和(≈♣÷¶hé)技(jì)術(shù)攻關,攻克“卡脖子(zǐ)”技(jì)術(βΩ÷shù),搶占前沿技(jì)術(shù)制(zhì)高(gāo)點,為(δ↑↕wèi)區(qū)域和(hé)産業(yè)發展提供源γ≈β≈頭技(jì)術(shù)供給。
(二)轉化(huà)應用(yòng)重大(dà)創新成果。 ☆推動行(xíng)業(yè)領域重大(dà)技(jì✘&)術(shù)創新成果示範應用(yòng)與工(>₩≈gōng)程化(huà)産業(yè)化(huà),制(zhì)定國(guóδ£)際标準、國(guó)家(jiā)标準、行(xíng)業>(yè)标準和(hé)省級地(dì)方标≈ε'準,加快(kuài)實現(xiàn)關鍵材料、關鍵零部件(ji↔∑àn)和(hé)關鍵産品的(de)國(guó<✔)産化(huà)。
(三)協同優勢創新力量。強化(huà)與國(guó)內(nφφèi)外(wài)優勢高(gāo)校(xiào)與∞£§科(kē)研院所協同,加強與國(guó)省級實驗室、制(zhì)造業(y•₹'∞è)創新中心、産業(yè)創新中心的(de)分(± ↕¶fēn)工(gōng)協作(zuò),加✘強與工(gōng)程技(jì)術(shù)研究中心、企業(y☆β φè)技(jì)術(shù)中心、新型研發機(jī)構等協§♣✔同聯動,打造高(gāo)效協同的(de)創新生(shēngε×)态圈。
(四)提供技(jì)術(shù)創新服務。通(tōng) ←過與企業(yè)建立聯合技(jì)術(shù)創新機(jī)構、開(kāi)≠∞展合同研發等方式,為(wèi)企業(yè)提供按需定制(z∏↔∏hì)的(de)技(jì)術(shù)創新 ≥♣服務和(hé)整體(tǐ)解決方案。各類創新資源按規定面向企業(yè→↓★)開(kāi)放(fàng)共享,孵化(huà)和(hé)培育壯大(dà)一(↕ ™yī)批科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)。
(五)引育高(gāo)層次創新人(rén)才。大(dà)力引進國(g↔δβuó)內(nèi)外(wài)高(gāo)端創新人(rén)才,著(zπ↕♣he)力培育優秀青年(nián)人(rén)才。開 →(kāi)展探索人(rén)才引進、使用(yòng)、激勵和(hé)管'≤↑☆理(lǐ)等創新政策試點,全方位激發人(rén)λ€才創新活力,聚天下(xià)英才而用(yòng)之。
(六)深化(huà)體(tǐ)制(zhì)機(j>ī)制(zhì)改革。加強科(kē)技(✔β™jì)體(tǐ)制(zhì)改革與産業(yè)、财稅、金(jīn)融、人(rΩ$≥±én)才、政府治理(lǐ)等各方面體(tǐ)制(zhì)改革的(de)銜接×£ ₩聯動,在項目管理(lǐ)、資金(jīn)投入、成果λε•←轉化(huà)、聯合開(kāi)放(fà ←♥₩ng)等方面勇于推陳出新,構築多(duō≥↓↕ )方共建共治共享的(de)管理(lǐ)運行(xíng)機(jī)制(zhì)≥≠¥,塑造風(fēng)險共濟、收益同享的(de)共生(shēng)體(tǐδ♥)系。
五、治理(lǐ)結構與管理(lǐ)機(jī→₽)制(zhì)
(一(yī))法律地(dì)位。
鼓勵省技(jì)術(shù)創新中心登記為(wèi)獨立法人(rén)實體( ≠✔tǐ),前期暫不(bù)具備條件(jiàn)的(de),在建設期內(n✘★$♠èi)先行(xíng)實現(xiàn)人(rén)、财、物Ω✘(wù)相(xiàng)對(duì)獨立的(de ±)管理(lǐ)運行(xíng)機(jī)制(zhì)。根據組建模式的(π£♣βde)不(bù)同,可(kě)以探索組建企業(yè)、社φδ♥會(huì)服務機(jī)構等不(bù)同類型的(de)法人(rén)實體(t↓δǐ)。
(二)治理(lǐ)結構。
設立董事(shì)會(huì)或理(lǐ)事(s¶↓↑hì)會(huì)、專家(jiā)委員(yuán)會(huì)✘←,實行(xíng)董事(shì)會(huì)或理(lǐ)事$Ω(shì)會(huì)領導下(xià)的(de)總經理(lǐ)或主任負責制(♥¥≠zhì),形成企業(yè)、高(gāo)校(εxiào)、科(kē)研院所、政府等多(duō)方共同建設&™、共同管理(lǐ)、共同運營、良性互動的(de)治理(lǐ)結構。董事(sh₩¶↓ì)會(huì)或理(lǐ)事(shì)會(π©✘huì)由各方選派代表組成,負責重大(dà ¥)事(shì)項決策。專家(jiā)委員(♣≤yuán)會(huì)主要(yào)負責提出省技(jì)術(<←∑♣shù)創新中心研發方向、技(jì)術(shùε®±)路(lù)線、團隊組建等重大(dà)事(shì)項建議(yì)。
(三)項目實施。
根據我省技(jì)術(shù)創新戰略需求,按照(zhào)相(x↓↕≈iàng)關管理(lǐ)辦法承擔省級重點研發計(jì)劃&₩"Ω、科(kē)技(jì)重大(dà)專項等項目,并組織有(y ★Ωǒu)關方面共同實施。自(zì)主凝練重大(dà≈→≠)行(xíng)業(yè)技(jì)術(shù)γσ ÷需求,以市(shì)場(chǎng)化(huà)方式組織各α↔方參與實施技(jì)術(shù)攻關及産×γ業(yè)化(huà)項目。
(四)人(rén)才管理(lǐ)。
按需設崗,建立合理(lǐ)的(de)科(kē)研人(rén)員¶≤™φ(yuán)、技(jì)術(shù)輔助人(rΩαén)員(yuán)和(hé)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)結構。采☆✔λ₹取多(duō)種方式,吸引海(hǎi)內(nèi)外(wεài)優秀人(rén)才到(dào)省技(jì)術(shù)創新中心交流,開 €≤ (kāi)展合作(zuò)研究與科(kē)技(jì)成≠÷果轉化(huà)工(gōng)作(zuò)。
(五)資金(jīn)投入。
省技(jì)術(shù)創新中心可(kě)采用(yòn↔♣g)會(huì)員(yuán)制(zhì)、股份制(£₩zhì)、協議(yì)制(zhì)等方式吸納各方共同投入,企業(yè♣≈≥)承擔主要(yào)投入責任,引導金(jīn)融與社會(huì)資本參φ✔與建設和(hé)投資。省技(jì)術(shù)創新中心利用(yò÷λαng)自(zì)有(yǒu)資金(jīn)、社會(huì)資金(jīn)、σ♦✔成果轉化(huà)收益等逐步實現(xiàn)自(zì)我運→₩★±營。
六、組建程序與資金(jīn)支持
(一(yī))提出意向。
科(kē)技(jì)廳統籌規劃省技(jì)術(shù)創新中心建設布局。π省級有(yǒu)關部門(mén)或地(dì)方科(kē)技(jì)管理(l$βǐ)部門(mén)向科(kē)技(jì)廳報(bào)送建設意向,研γ>≤$究制(zhì)定建設方案,提出省技(jì)術(shù)創新中心的(de)領≥<∑域和(hé)方向、建設模式、重點任務等。
(二)方案論證。
按照(zhào)“成熟一(yī)個(gè)、啓動一(yī)®≠★個(gè)”的(de)原則,科(kē)技(jì)廳組織由技(jì)術∞∏(shù)專家(jiā)、管理(lǐ)專家≠↑"(jiā)、科(kē)技(jì)政策專家(jiā)等組成的(d÷←γe)專家(jiā)組,對(duì)符合條件(jiàn)γ<的(de)省技(jì)術(shù)創新中心建設方案♥↕δε進行(xíng)咨詢論證。有(yǒu)關單位和(hé)λ ₩地(dì)方政府根據咨詢論證意見(jiàn)完善建設 €♥方案。
(三)啓動建設。
對(duì)于通(tōng)過咨詢論證、條件(β€jiàn)成熟的(de),科(kē)技(jì)廳支持啓動省技( ©"jì)術(shù)創新中心建設,建設周期為(wèi)3年©↑δ≠(nián)。
(四)監督和(hé)評估。
科(kē)技(jì)廳發揮組織實施與協調作(zuò)用(yòng),負責監督λ、評估和(hé)運行(xíng)管理(lǐ)等工→ β(gōng)作(zuò)。有(yǒu)關§↑₽單位和(hé)地(dì)方政府将省技(jì←$☆)術(shù)創新中心年(nián)度建設×↕€情況書(shū)面報(bào)科(kē)技(jì)廳。建設期滿前,科(kē)技¶ε∏>(jì)廳組織開(kāi)展建設情況總結評估,并根據>>₹評估結果決定整改、撤銷或後續支持等重大(dà)事(shì)項。
(五)資金(jīn)支持。
對(duì)新建的(de)省技(jì)術(shù)創新中心,在建設期↓≤ 內(nèi)給予最高(gāo)500萬元省級科(kē)研經費(fèiπ₽&↓)支持,市(shì)縣财政應給予相(xiàn♠₹g)應支持。對(duì)周期考核評估為(wèi)優秀的(de),省級财政σ®✘給予科(kē)研項目經費(fèi)支持。财政支持資金(jīn)應當單'÷§獨設置會(huì)計(jì)科(kē)目÷∏進行(xíng)專賬核算(suàn),主要(→↕yào)用(yòng)于創新中心科(kē)研項目實☆±施、科(kē)研儀器(qì)、設備購(gòu)置、人(rén)才團隊引進培育♠₽等,不(bù)得(de)用(yòng)于基本建§™×設、贊助、捐贈、投資、支付各種罰款、償還(hái)債務等。
本指引自(zì)2025年(nián)2月(yuè)1 ↕4日(rì)起施行(xíng),有(yǒu)效期>$5年(nián)。
附件(jiàn):四川省技(jì)術(shù)創新₹ 中心建設方案編寫提綱
政策發布單位:四川省科(kē)學技(jì)術(shù)廳♣。來(lái)源:科(kē)技(jì)廳★β÷網站(zhàn)。





