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關于進一(yī)步提升職業(yè)技(jì)能(néng)培訓質效λ₩
實施“技(jì)能(néng)照(zhào)亮(liφ∑✔àng)前程”行(xíng)動的(de)通(tōng)知(λ₹₽zhī)

各市(shì)(州)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障局、财政局, ₩$"有(yǒu)關單位:

為(wèi)貫徹落實就(jiù)業(yè)優先戰•♣略,促進高(gāo)質量充分(fēn)就(jiù)業(yè),健 ≤∑全終身(shēn)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制(zhì)度,通β™(tōng)過實施“技(jì)能(néng)照(zhào)亮(l​₽iàng)前程”行(xíng)動,加快(​♥¶kuài)形成适應勞動者就(jiù)業(yè)創業(yè)需要(§§≥yào)、服務産業(yè)發展、分(fēn)工(gō☆¶ng)合理(lǐ)、培訓有(yǒu)效、監督有(yǒu↓♣≠)力的(de)工(gōng)作(zuò)體(tǐδ₹$)系,現(xiàn)将有(yǒu)關事(shì)項通↔δ↔‌(tōng)知(zhī)如(rú)下(xi∏σ¥↓à)。

一(yī)、堅持需求導向統管培訓計(jì↕λ)劃和(hé)項目

(一(yī))摸清真實培訓需求。各級行(xíng)業(yè✘¥↑λ)主管部門(mén)、群團組織,聯合專業(yè)服務機(jī)構,≠↕聚焦“15+N”重點産業(yè)鏈、消費(fèi)新熱(rè)點、新質"‌生(shēng)産力等重點領域,農(nóng)民(↑ ♣↓mín)工(gōng)、登記失業(yè)人(rén)員(y×→∏®uán)、大(dà)中專畢業(yè)生(shēng)、退役軍人(rén)↓→★λ、殘疾人(rén)等重點群體(tǐ),自(zì)下(xi‍×±à)而上(shàng)摸清行(xíng)業(yè)人(rén)才、企業(yè)✘©用(yòng)工(gōng)、勞動者就(jiù)業(y₩♠≤δè)培訓需求。各市(shì)(州)人(réφ₩λn)力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相(xiàn€←g)關部門(mén)(單位)在年(nián)初發布職業(yδ≥è)培訓需求指導目錄。

(二)分(fēn)層分(fēn)類制(zhì)定計(jì)劃。建立省、市(sΩε♦hì)級統籌編制(zhì)工(gōng)作(zuò)機(jī)制&σ≤(zhì),省級行(xíng)業(yè)主管部門(mén)、群團"∞©>組織負責編制(zhì)本行(xíng)業"¥δ¥(yè)、本領域培訓計(jì)劃,指導各市(shì)(州)以縣域為(wè®"i)單元編制(zhì)地(dì)區(qū)培訓計(↕♣jì)劃,報(bào)省、市(shì)級人(rγ☆én)力資源社會(huì)保障部門(mén)、♣→♣✘财政部門(mén)統籌平衡後,形成全省年(nián∑$)度培訓計(jì)劃。年(nián)度培訓計(jì)劃根據培訓需求、國↔∏ ∑(guó)家(jiā)要(yào)求、資金(jīn)保障↕• 、工(gōng)作(zuò)實際等編制(zhì),年(nián↑↔♠¥)中動态調整一(yī)次。

(三)加強項目設置管理(lǐ)。各級行(xíng)業£₽ §(yè)主管部門(mén)、群團組織根據培訓需求和(h©±βé)培訓計(jì)劃細化(huà)培訓項目,通αλ(tōng)過本級官方網站(zhàn)等渠道(dào)公開(‌₹↕kāi)發布本級培訓培訓項目。培訓項目發≥∑布信息包含培訓人(rén)數(shù)、培訓時(shí)長(α∑♣cháng)、職業(yè)(工(gōng)種)、補貼<≥&β标準、技(jì)能(néng)評價方向、就(jiù)業(yè)推薦方¥∏≥ 向等。原則上(shàng)未公開(kāi)發布的(de)培訓項目不(bù)&✔≤予補貼,對(duì)低(dī)效無效的(deπ‌¶)培訓項目要(yào)及時(shí)移出。

二、堅持效率優先提升培訓供給能(néng)力

(四)從(cóng)嚴優選承訓機(jī)構。按照(zhào)“條件 €(jiàn)公開(kāi)、自(zì)願申請(qǐng)”的(de)原↔×σ₹則,擇優确定培訓機(jī)構開(kāi)展培訓,屬于政府采購(gòu)α↑'範圍的(de),應當執行(xíng)政府采購(gòu)法律制(zhì)度規定。∑™省級人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同≈®↑≤行(xíng)業(yè)主管部門(mén)、群團組織确定承訓機(jוī)構備案條件(jiàn),完善承訓機(jī)構進入退出規則,禁止設置§←÷與培訓能(néng)力無關的(de)門(mén)檻。構建以職業(yè)學校≈₹§≠(xiào)、技(jì)工(gōng)院校(xiào)、(跨)企業(yè)培£≤訓中心為(wèi)主,公共實訓基地(dì)、高(gāo)技(jì)能•✔<(néng)人(rén)才培訓基地(dì)為(wèi)支撐,β>↓β民(mín)辦職業(yè)培訓機(jī)構等多∑π(duō)元主體(tǐ)共同參與的(de)承 ​"β訓體(tǐ)系。

(五)促進供需有(yǒu)效對(duì)接。各級人(rén)力資源社會(hε€uì)保障部門(mén)可(kě)會(huì)同行(xín₽↓λδg)業(yè)主管部門(mén)、專業(yè♠♦≤)服務機(jī)構,定期公開(kāi)發布培↓>♠訓需求清單和(hé)培訓資源清單,每年(niδα←♠án)精準向離(lí)校(xiào)未就(jiù)業(yè)畢↑α業(yè)生(shēng)、登記失業(yè)人(rén)員(yuán)、π'農(nóng)民(mín)工(gōng)、退役軍人(rén)、殘疾®α>&人(rén)等重點群體(tǐ)推送培訓信息不(bù)✔♣<少(shǎo)于3次,定期組織鏈主和(hé)鏈屬企業(yè)、σ∏α職業(yè)學校(xiào)、技(jì)工(gōng)院校(xiào)、&ε≤培訓機(jī)構開(kāi)展“産訓”供需對(duì)接活動。對(duì)于"β∞需求分(fēn)散、供給不(bù)足的(de&©☆)縣域可(kě)由省市(shì)統籌整合培訓需求和(hé)資源。支持勞務Ω$←>輸出地(dì)與輸入地(dì)聯合舉辦跨區(qū)域培訓班。推行(x>→βíng)“我要(yào)培訓”一(yī)件↔>‌δ(jiàn)事(shì),鼓勵具備條件(jiàn)的(de✘ ‌<)地(dì)區(qū)動态發布培訓機(jī)構、評價機(jī)×>♥≈構電(diàn)子(zǐ)地(dì)圖。

(六)發揮專業(yè)服務機(jī)構作(zuò)用(yòng)。研究建立激ε< 勵機(jī)制(zhì),支持專業(yè)服務機(jī)構聚焦“15+≈♦↓©N”重點産業(yè)鏈和(hé)企業(yè)用(yòng)工(gōng)、群衆§π✔↕就(jiù)業(yè)需要(yào),積極承接培訓項目 ₩★',提供招聘、咨詢、測評、培訓等“一(yī)站(z≥δ‌←hàn)式”服務。支持人(rén)力資源服務産γ®¶↕業(yè)園、專業(yè)性人(rén)才市(shìε÷)場(chǎng)等,增設職業(yè)技(jì)能 ≠‍(néng)培訓、評價等功能(néng)平台。

三、緊盯重點環節規範培訓組織實施

(七)精準遴選培訓對(duì)象。按照(zhào)“δΩδ↓誰組織、誰遴選、誰負責”的(de)原則,精準遴選有÷<(yǒu)就(jiù)業(yè)和(hé)培訓意願€↔<、符合條件(jiàn)的(de)對(duì)象參加培訓。企φ↔¥✔業(yè)崗位技(jì)能(néng)培訓要(yào)堅持以提技(jì)÷∑☆穩崗增收為(wèi)導向,重點遴選有(yǒu)穩崗能(néng)力、能(néα§±ng)兌現(xiàn)待遇的(de)企業(yè)組織想提升技(jì)能× ✔(néng)的(de)職工(gōng)參訓。重點群體(tǐ)₩¥±Ω培訓要(yào)堅持以就(jiù)業(yè)為(wèi)導向,篩選>γ×出有(yǒu)就(jiù)業(yè)意願、培訓意願并符合條件(jiàn)'¥的(de)人(rén)員(yuán)參加培訓。創業(yè)培訓要(×₹≈yào)組織有(yǒu)創業(yè)需求的(de)重點群‌σ體(tǐ)參加培訓。

(八)分(fēn)級分(fēn)類組織實施。省、市(shì)、縣分(fēn€←≈)級分(fēn)類開(kāi)展培訓。省、市(±§☆¶shì)(州)聚焦重點産業(yè)鏈和(hé)行(xín☆&g)業(yè)急需緊缺技(jì)能(néng₽σ≠™)人(rén)才,每年(nián)組織示範班不πε•(bù)少(shǎo)于100個(gè)。市(shì)、縣(市(shì)、區β×(qū))推行(xíng)企業(yè)訂單定向班∏→∞、區(qū)縣品牌班、社區(qū)公益班,鼓勵舉辦“"≥∑夜校(xiào)班”“周末班”“假日(rì)班”,提升訓後就(®¶•jiù)業(yè)率、合格率。對(duì)新職業≥₹(yè)、新技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝✘÷¥、重大(dà)技(jì)術(shù)攻關、地(dì)區(qū)急★≤σ€需緊缺技(jì)能(néng)崗位和(hé)省(β↕↔β市(shì))級示範培訓項目,可(kě)采取“揭榜挂帥”方式開(kāi)展£↕δγ。

(九)提升數(shù)字監管能(néng)力。堅持δ>≠↑“凡補必進、不(bù)進不(bù)補”原則,所有(yǒu)補貼₩↕¥σ性職業(yè)技(jì)能(néng)培訓全部實行(x <π₽íng)信息化(huà)經辦管理(lǐ),強化(huà)開(kāi)班備案 ¥、過程監管、補貼申領、資金(jīn)撥付等重點環節管控。加強實名制(z±≠÷hì)管理(lǐ),強化(huà)人(rén)員(yu¶α↑án)身(shēn)份識别、項目篩查比對(duì)、遠(yuǎn)程實時( ±shí)監管等技(jì)術(shù)支撐。大(dà)力推進部門(mén)培₽✘‍÷訓數(shù)據互聯互通(tōng),逐步實現(xiàn)全省補貼性職業£Ω(yè)技(jì)能(néng)培訓數(shù)據向→↔∑​人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)集中。

(十)強化(huà)承訓機(jī)構管理(lǐ)。各地(dì★¶®→)要(yào)建立承訓機(jī)構目錄并  向社會(huì)公布,實行(xíng)動态調整,β♠¥ε各級人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同民(®&mín)政、市(shì)場(chǎng)監管部門(mén),加大(dà)對(dβ≤↑‍uì)承訓機(jī)構監督檢查力度,建立承訓機(jī)構“黑(γγhēi)白(bái)名單”,嚴格執行(xíng)年(nián)度檢查、協議(±γ₩yì)管理(lǐ)等規定。嚴禁承訓機(jī)構直接或​δ變相(xiàng)買賣符合補貼條件(jiàβ© n)的(de)生(shēng)源,違規轉包政府補貼的(de)培↓☆訓項目,騙取套取培訓資金(jīn)等行(xíng)為(wèi)。對(duì)涉π≈×​嫌違法犯罪的(de),依法依規嚴肅處理(lǐ)。

(十一(yī))調整優化(huà)補貼機(jī)制(zhì)₩≥σ>。實施以就(jiù)業(yè)增收為(wèi)導向的(de)差異化(hu×$↑à)培訓補貼政策,各市(shì)(州)根據當地(dì)培訓成本≥<≠∞、急需緊缺程度、培訓效果等因素,制(zhì)定差異化(h∏ uà)補貼标準,并向社會(huì)公示。建立“基礎補貼+考核補貼”機(jī♠≈→)制(zhì),原則上(shàng)考核補貼不(bù)低(dī)λ♠于補貼總額的(de)20%,各地(dì)可(kě)結合實•π際确定具體(tǐ)比例。基礎補貼應重點考核培訓合格率、滿意度;考核補貼應★β☆重點考核取證率、就(jiù)業(yè)率‌↑★、創業(yè)率。

(十二)大(dà)力開(kāi)展技(jì)能(néng)評價₹☆÷​。按照(zhào)“應評盡評、願評盡評”原↔↕↔則,在培訓結束後,及時(shí)組織結業(yè)考核或職< ₩業(yè)技(jì)能(néng)評價,對(duì)考核通(t≤✘≠ōng)過的(de)人(rén)員(yuán)按規定發↕↓放(fàng)證書(shū)(含職業(yè)資格證書(shū)≈♦♦♠、職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定證♦♠♠書(shū)、專項職業(yè)能(néng)力考核€↔證書(shū)、培訓合格證書(shū)等)。加強培訓≤®•♠合格證書(shū)的(de)管理(lǐ),統一(yī)證β↑♦↔書(shū)內(nèi)容式樣。

(十三)加強訓後跟蹤服務。對(duì)參 ≈↕加就(jiù)業(yè)技(jì)能(néng)培×←±↔訓的(de)學員(yuán)加強就(jiù)業(yè)服務,各級公共φ÷©就(jiù)業(yè)服務部門(mén)要(yào‌‌)會(huì)同行(xíng)業(yè)主管部門(mén)提供就(jiùδΩ')業(yè)指導、就(jiù)業(yè)測評、崗位推薦等服務§®ε¥。組織參加崗位技(jì)能(néng)培©←訓的(de)學員(yuán)參加技(jì)能(néng)評價×∑<÷并取證後,鼓勵引導企業(yè)兌現(xiàn)崗‌Ω£γ位晉升、薪資提升等待遇。對(duì)參加創業→÷≈↕(yè)培訓的(de)學員(yuán)優化(huà)創÷α業(yè)服務保障,提供創業(yè)政策咨詢、創業(•∑βyè)指導、資源對(duì)接等服務。

四、強化(huà)基礎能(néng)力和(hé)組織保障

(十四)提升培訓基礎能(néng)力。鼓勵÷¥ 各地(dì)共建共享培訓場(chǎng)地(dì)和(hé)設施設備,整合企π∏‍業(yè)、學校(xiào)等資源打造一(yī)批“學習(xí)型生(sλ×&hēng)産線”“學習(xí)型生(shēng)産車(chē)間(j←¶≈‌iān)”。培育一(yī)批對(duì)接市(shì)場(chǎng)緊密✘σ、行(xíng)業(yè)特色鮮明(míng₩<₹×)、師(shī)資設備強、服務就(jiù)業(yè)好(hǎo)的(☆  ✘de)培訓機(jī)構品牌。鼓勵圍繞“五大(dà)省級"​↔★技(jì)能(néng)公共品牌”“15+N”重點産業(↔↔​yè)鏈開(kāi)發培訓資源。允許培訓機(jī)構₩♣∑σ自(zì)主選用(yòng)符合國(guó)家(jiā)标準¥∑的(de)教材和(hé)教學資源,推薦使用(yòng)國(g©♠uó)家(jiā)基本職業(yè)培訓包和(hé)國(guó)家(jiφ©ā)級職業(yè)培訓規劃教材。建設5個(gè)省級職業(yè)培訓 ππ₩(技(jì)工(gōng)教育)師(shī)資培訓中心,有(yǒu) ↑序組織承訓機(jī)構師(shī)資培訓。

(十五)加強資金(jīn)統籌保障。人(rén)力資源社會(huì)保障部門§×∑(mén)要(yào)統籌用(yòng)好♦≈(hǎo)就(jiù)業(yè)創業(yè)補₩♦助資金(jīn)、失業(yè)保險基金(jīn)、職業(yè)技(jì)Ωδ能(néng)提升行(xíng)動資金(jīn),按規定落實職業(yè)培訓補✘α貼、技(jì)能(néng)提升補貼、技(jì)能(néng)♣π<評價補貼、生(shēng)活(交通(tōng))費(fèi)♦ ÷∏補貼。行(xíng)業(yè)主管部門(mén)、群團組織應從(cóng)± 行(xíng)業(yè)發展資金(jīn)、東(dōn≥✘× g)西(xī)部協作(zuò)資金(jīn)、農(n↑÷ ♣óng)業(yè)相(xiàng)關轉移支付資金(jīn)♦§☆、退役安置補助經費(fèi)、工(gōng)會(huì)專項資金(j€★īn)、婦兒(ér)專項資金(jīn)、殘疾人≥∞₩(rén)事(shì)業(yè)發展補助金(jīn)和(hé)就(jiù)業(β≈yè)保障金(jīn)以及部門(mén)相(xiàng)關培₽©≠'訓資金(jīn)中統籌安排,支持就(jiù)業(yè)重±≈ 點群體(tǐ)和(hé)“高(gāo)精尖缺”産業(yè)行¥π(xíng)業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓÷ $。企業(yè)要(yào)按規定提取職工(gōng)教育培訓經費(<®fèi),保證60%以上(shàng)用(yòng)<♦于一(yī)線職工(gōng)教育和(hé)培訓。縣 "級及以上(shàng)人(rén)民(mín)政♣≈府可(kě)對(duì)上(shàng)述各類資金(jīn)("★β失業(yè)保險基金(jīn)除外(wài))進行(xínγ©g)統籌使用(yòng)。建立補貼性職業(yè)技(j‌γ♦♦ì)能(néng)培訓績效評估機(jī)制(zhì),省級人₩φ(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)、财政‌ε‍"部門(mén)制(zhì)定全省統一(yī)的(de)績₹‌效評估指标體(tǐ)系,指導各地(dì)各部門 ₹(mén)定期開(kāi)展績效評估,評估結果與培<₽訓資金(jīn)分(fēn)配挂鈎。

(十六)健全培訓工(gōng)作(zuò)格局。按照(zhàoΩ‌)“人(rén)社财政牽頭、部門(mén€γ​¥)協同、上(shàng)下(xià)聯動、♦π‌←社會(huì)參與”的(de)原則,建立健全培訓工(gōng)作(zuò→ε)協調機(jī)制(zhì)。省級人(rén)力資源社會(huì)保障部門₹★(mén)、财政部門(mén)做(zuò)好(hǎo)資"↔☆±金(jīn)統籌、政策制(zhì)定、計(jì)劃編制(zhì)、項目發布、績™γπ↓效評估、數(shù)據彙集,加強培訓資源供給和(hé)業(y‍φ♣è)務指導,定期調度相(xiàng)關行(xíng)δ€業(yè)、群體(tǐ)和(hé)地(dì)方培訓工(gōng)≈✘作(zuò)進展情況;省直有(yǒu)關部門(mén)負責組織實施重點δ₩↑行(xíng)業(yè)、重點群體(tǐ)職業(yè)技(λ♠jì)能(néng)培訓,定期向同級人(rén)力資源社會(huì)保障部✘↓門(mén)、财政部門(mén)報(bào)送實施情況。各地(dì)可(₹©≥​kě)參照(zhào)省級做(zuò)法©₽♥建立完善工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì)。

四川省人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障廳       四川§↑∏省财政廳

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文(wén)章(zhāng)來(lái)源:四川省人(rén)社廳官網(廳∞§♠職業(yè)能(néng)力建設處)