《四川省人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障事&₽§↔(shì)業(yè)發展“十四五”規劃》解讀(dú)
一(yī)、規劃編制(zhì)的(de)背景和(hé)意÷¥βσ義
“十四五”時(shí)期是(shì)我國(guó)全面建成小(xiǎo πλ)康社會(huì)、實現(xiàn)第一(yī)個(gè)百年(niá→ n)奮鬥目标之後，乘勢而上(shàng)開(kāi)啓全面建設社會(huì)σ♥¶主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(ji ♥↔♥ā)新征程、向第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标進軍的(d'λ≠¥e)第一(yī)個(gè)五年(nián)。習↔(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調，用(yòng)五σ↑年(nián)規劃引領經濟社會(huì)發展，是(shì)我₩↓★¶們黨治國(guó)理(lǐ)政的(de)重要(yào)方式。人(rén"<$)社規劃作(zuò)為(wèi)國(guó)家(jiā)規劃體(t©✘ £ǐ)系的(de)重要(yào)組成部分(fε≈±ēn)，在人(rén)社領域發揮著(zhe)戰略導向→γ$作(zuò)用(yòng)。
站(zhàn)在新的(de)曆史起點上(shàng)，科(kē)學↓¶≥λ編制(zhì)我省人(rén)社“十四五”規劃，是(shì)人(rén)社部門(mén)深入貫徹落實中央和δπ(hé)省委精神，把國(guó)家(jiā)和(hé)我省“十四五”規<ε¶劃綱要(yào)确定的(de)重點發展目标、重大(dà)任務舉措在₩₽×人(rén)社領域落地(dì)落實的(de)具體(tǐ)體(tǐ)現(xià$∞Ωn)。《規劃》在綜合評估“十三五”發展成" 就(jiù)和(hé)內(nèi)外(wài)部環境的(©₩¶de)基礎上(shàng)，聚焦固根基、揚優勢、補短(duǎn)闆$λ、強弱項，提出了(le)“十四五”時(shí)期人(r>én)社事(shì)業(yè)發展的(de)發展目标、主要÷↔¶(yào)指标，部署了(le)一(yī)系列具有(yǒu)創新型、突破¥★性的(de)重大(dà)政策、重要(yào₹¥←↕)改革和(hé)重大(dà)平台，明(míng)确了(le)實施的(λ®÷₹de)路(lù)線圖和(hé)時(shí)間(jiā↑←n)表，是(shì)未來(lái)5年(nián)我省人(rén)社事(sh→©ì)業(yè)實現(xiàn)高(gāo)質量發展重要(yào)指導文(w'én)件(jiàn)，是(shì)全省人(rén)社系統α★±接續奮鬥的(de)行(xíng)動綱領。∑♦
二、規劃編制(zhì)的(de)起草(cǎo)過程
人(rén)社廳黨組高(gāo)度重視(shì)規劃編制(zhì)工(♠←gōng)作(zuò)，成立了(le)規劃編制(zhì)工(g∑☆ōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，抽調專人(rén)設立廳規劃編¶•φ制(zhì)工(gōng)作(zuò)辦公↓•室，制(zhì)定了(le)專項工(gōng)作(φ•"≤zuò)方案。整個(gè)規劃編制(zhì)工(g>✘ōng)作(zuò)曆時(shí)2年(nián)時(shí)間(jiān)，經曆了(leε)研究重大(dà)課題、确定基本思路(lù)、拟定規劃框架、形成規劃文(wén •≠≈)本四個(gè)大(dà)的(de)階段，反複修改、數(shù♥£→)易其稿而成。
在規劃編制(zhì)過程中，始終堅持把貫徹落實中↑εφ央和(hé)省委精神作(zuò)為(wèi)鮮明(míng)主線貫穿、統&σ領規劃編制(zhì)的(de)全過程。多(duō)次召開(kā₽¥i)廳黨組會(huì)傳達學習(xí)習(xí)近(jì↕ n)平總書(shū)記對(duì)規劃的(de)重要(₩★✔yào)講話(huà)、重要(yào)指示精神，≠αδ全面按照(zhào)黨中央、國(guó)務院和(hé)省委、省政府的Ωσ×(de)部署，對(duì)《建議(yì)》《規劃綱要(yào)×₩》中涉及人(rén)力資源社會(huì)保障領域的(de)目标任∏÷≠務進行(xíng)全面梳理(lǐ)、深入研究，♣ε在規劃中細化(huà)延伸、拓展豐富，确保黨∞φ對(duì)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展 ≥€Ω的(de)戰略安排貫徹落實到(dào)人(rén)社領§'∞域各環節、全過程。
堅持開(kāi)門(mén)編規劃，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，πσ€♣充分(fēn)把社會(huì)期盼、群衆智慧、專家(jiā)意見¥π(jiàn)和(hé)基層經驗納入規劃，提高(gāo)規劃的(de)科(kē↓β&≠)學性。規劃文(wén)本先後書(shū)面征求市(shì)（州）人↓¶↑(rén)社局、省發改委、省人(rén)才辦 "↔∏、人(rén)社部規财司意見(jiàn)←×₩♠，召集我省五大(dà)片區(qū)的(de)人(rén)社部門(mé׶n)代表座談聽(tīng)取意見(jiàn)，組織專家(jiā)評審聽(tī§♠ε₩ng)取意見(jiàn)，專題邀請(qǐng)↑↕™企業(yè)、學校(xiào)、醫(yī)院等企事(s∏∏₽hì)業(yè)單位代表以及媒體(tǐ)記者、農(nóσ☆→δng)民(mín)工(gōng)、技(jì)能(néng)人(ré←γn)才等社會(huì)公衆聽(tīng)取意見(ji♥♠≤àn)，深入綿陽等9個(gè)市(shì)（州）的(de)企事(shìδ≤ ✔)業(yè)單位、街(jiē)道(dào)社區(qū)等地(dì)實Ω±♦×地(dì)調研聽(tīng)取意見(jiàn)。
三、規劃的(de)主要(yào)考慮和(hé)整體(tǐ✔♦)架構
按照(zhào)省委《建議(yì)》和(hé)我省“十四五”規劃綱要(yào)的(de)戰略安排，結合人(rén)社部的(de)規劃要(yào)求，對(duì)規劃的(de)主要(yào)考慮為(wèi)：以到(dào)↔δ→σ2035年(nián)四川與全國(guóσ✘ <)同步基本實現(xiàn)社會(huì)主義δ€現(xiàn)代化(huà)為(wèi)統攬，準确把握新發展階段對♥✔γ≠(duì)人(rén)社事(shì)業(yè)發展帶來(lᮧ>i)的(de)深刻變化(huà)，綜合考慮人(rén)社事(shì)業→δ✔(yè)發展的(de)內(nèi)外(wài)環境，統φ<籌短(duǎn)期與長(cháng)遠(yuǎn)，兼顧需要(yào)φπ和(hé)可(kě)能(néng)，深入貫徹新發展理(>©lǐ)念，積極融入新發展格局，謀劃布局未來(lái)λ✔5年(nián)人(rén)社事(shì)業(yè)發展的£←★¥(de)目标任務、實施路(lù)徑和(hé)重點任務↑÷、重大(dà)舉措，同時(shí)展望2035年(nián)遠(yuǎ n)景目标，為(wèi)全面建設社會(huì↑<)主義現(xiàn)代化(huà)四川作(zuò)出積極∞±'¶貢獻。這(zhè)種考慮，科(kē)學回答(dá)了(le±±©)新形勢下(xià)人(rén)社事(shì)業(yλ♦α§è)如(rú)何實現(xiàn)高(gāo)質量發展的(de)重大(dà)π¶≈問(wèn)題，闡明(míng)了(le)人(rén)社部門(mén←₹>)如(rú)何融入新發展格局的(de)路(lφ♣<¶ù)徑選擇，是(shì)新時(shí)代人(ré>$<λn)社事(shì)業(yè)發展規律的(de)¥★集中反映，是(shì)未來(lái)五年(nián)統籌推進人(rén)社$∑工(gōng)作(zuò)的(de)基本遵循。
規劃稿共10章(zhāng)45節，分(fēn)為(wèi)三大(dà)闆塊。第一(yī)闆塊為(wèi)★<<φ指導思想和(hé)主要(yào)目标，即第一(yī)章(zhāng£↓)，在總結“十三五”發展成就(jiù)、分(fēn)析面臨的(de)¶↓內(nèi)外(wài)部環境基礎上(shàng)，明(míng)确“十四五₩™©$”時(shí)期我省人(rén)社事(shì)業(yè)發展的(d∏φ₩e)指導思想、發展目标和(hé)主要(yào)指标。第二闆塊為(wèi)Ω₹重大(dà)任務舉措，包括第二至第九章(zhāng)，闡述了(le)推動實現(xiàn)更加充分(fēn)更高(gāo)質量就(jiù)€£業(yè)、健全多(duō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系©'、加快(kuài)發展人(rén)力資源服務業(yè)、激發人(rén)才創新活力、構建更加和(hé)諧的(de)勞動關系、☆"推進農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gō♠§ng)作(zuò)戰略性工(gōng)程、推進區(qū)域協調發展、提高(gāo)基本公共服務能(néng)力和(hé)質量共8個(gè)方面的(de)重點任務。第三闆塊為(wèi)保障，即第十章(zhāng)δσφ，包括深化(huà)依法行(xíng)政、強化(huà)财力保障、加強宣傳引導®☆♦ 、強化(huà)推進實施等內(nèi)容。
四、“十四五”期間(jiān)的(de)發展目标及主要$§✘(yào)指标
“十四五”規劃提出了(le)6個(gè)方面的(de)發展目φ∑标，并從(cóng)支撐目标實現(xiàn)、突出人(rén)社事($→shì)業(yè)發展重點出發，提出了(le)就(jiù)業(yè)、社↓ ♦會(huì)保障、人(rén)力資源服務業(yè≠↓)、人(rén)才人(rén)事(shì)、勞動關系"₩>、公共服務6類共27項指标，比“十三五” 規劃增加了(le)14項指标。
一(yī)是(shì)實現(xiàn)更$₹♦'加充分(fēn)更高(gāo)質量就(jiù)業(yè)。就(jiù)業(yè)容量不(bù)斷擴 ©↓♦大(dà)，就(jiù)業(yè)質量不(bù)斷提高±(gāo)，就(jiù)業(yè)創業(yè)環境不(bù)斷優化(hγ↕uà)，勞動者技(jì)能(néng)素質不(bù)斷提升，重點群體(t"φ♠ǐ)就(jiù)業(yè)基本穩定。城(chσ₽éng)鎮新增就(jiù)業(yè)達到(dào)425萬人(rén)以上(shàng)，城(chéng)鎮調查失業(yè)率控∑®¥制(zhì)在6%以內(nèi)，城(chéng)鎮登記失業(yè ₹≠×)率控制(zhì)在4.5%以內(nèi)。轉移就(jiù)業(yè)農(nóng)村↔←(cūn)勞動力人(rén)數(shù)保持在2400萬左右。
二是(shì)多(duō)層次社會(huì)保障體(t÷ ♠ǐ)系更加健全。法定人(rén)員(yuán)應保盡保，企業(yè)職工(gō™Ω✔¶ng)基本養老(lǎo)保險納入全國(guó)統籌，失業(yè)保險實↔→π現(xiàn)省級統籌，工(gōng)傷保險省級統籌進一(yī)步完善。社會(♦∑huì)保險待遇水(shuǐ)平穩步提高(gāo)，$$¥基金(jīn)安全平穩運行(xíng)。基本養老(lǎo)保險參保率達到(↑dào)95%，失業(yè)保險和(hé)工(gōng)傷保險參保人(>≈rén)數(shù)分(fēn)别達到(dào)1200萬人¥¶(rén)、1470萬人(rén)。補充養≈λ£≤老(lǎo)保險覆蓋面不(bù)斷擴大(dà)。
三是(shì)人(rén)力資源市(shì)場(chǎng)化(h♥&✔uà)配置不(bù)斷優化(huà)。建設高(gāo)标準人(rén)力資源市(shì)場(chǎπ↔♣♠ng)體(tǐ)系，人(rén)力資源社會(huì)性流動更加順暢。人(r飣©n)力資源服務産業(yè)加快(kuài)發展，全省人(rén)力資源服務©業(yè)總營業(yè)收入達到(dào)2500億元。
四是(shì)技(jì)術(shù)技(jì)÷σ♦能(néng)人(rén)才隊伍建設不(bù)斷加∞¶強。技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人(rén)才培養、引進、使用(€ →₩yòng)、評價、激勵機(jī)制(zhì)進一(yī)步完€ 善，以增加知(zhī)識價值為(wèi)導向、符合事(shì)業(yè)•₽∑單位特點的(de)工(gōng)資分(fēn)配制(zhì)度基本建₩★€立，創新創造活力進一(yī)步迸發，規模不(bù☆×)斷擴大(dà)、結構更加合理(lǐ)、質量整體(tǐ)提升。全省專業(₩≈≥yè)技(jì)術(shù)人(rén)才和(hé)技(j®π§☆ì)能(néng)人(rén)才分(fēn)别達到(dào)430萬人(rén)、1300萬人(ré÷÷n)，為(wèi)創新驅動引領高(gāo)質量發展提供更加有δ≈(yǒu)力的(de)人(rén)才保障。
五是(shì)和(hé)諧勞動關系機(jī)制(zhì)更加健全> 。勞動關系協調機(jī)制(zhì)和(hé)工(gōng)作(zuò)體(t↑σ∏ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)進一(yī)步完善，勞動人(ré✘₩™♦n)事(shì)争議(yì)調解仲裁體(Ω≈βtǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)進一(yī)步健全，勞動保障≈↓監察執法效能(néng)進一(yī)步提升，根治欠薪成果更加鞏固，勞♠±動關系治理(lǐ)能(néng)力明(míng)顯提高(gāo)，勞動÷₽• 關系總體(tǐ)和(hé)諧穩定。企業(yè)∞工(gōng)資收入分(fēn)配制(zh♥∑¶ì)度更加完善，工(gōng)資合理(lǐ)增ε¥長(cháng)機(jī)制(zhì)更加健全。
六是(shì)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障★&∞✔公共服務質效明(míng)顯提升。人(rén)社公共服務制(zhì)度和(hé)标準體(tǐ)≥γβ系全面建立，智慧服務能(néng)力和(hé)→服務品質進一(yī)步提升，社會(huì)保障卡應用 ♠↑δ(yòng)廣泛普及，基本公共服務的(de)可(± kě)及性和(hé)均等化(huà)水(shuǐ)平顯著增強。
在規劃目标指标的(de)設置上(shàng)，堅持了(l≠∑±e)三個(gè)原則：一(yī)是(shì)目标導向和(hé) ∑₽問(wèn)題導向相(xiàng)結合，把促進長(cháng)遠✔σ(yuǎn)發展和(hé)破解短(duǎn)期難題、補齊短(duσ¥♠ǎn)闆弱項統一(yī)起來(lái)，統籌考慮實施的(de)可(kě)行(xφ±∑₩íng)性和(hé)必要(yào)性，既盡力而為(wèi)、又(yòu)≈∏∏量力而行(xíng)。二是(shì)一(y ™♥ī)以貫之和(hé)與時(shí)俱進相(xδ₩iàng)結合，在堅持“十三五”時(shí)期行(xíng)之有(yǒu)效的(de)理(lǐ)論✔'成果、實踐成果、制(zhì)度成果基礎上(shàng)，結合新形勢新任務≈≈綜合測定指标數(shù)據，确保符合人(rσ≈≠↑én)社事(shì)業(yè)發展實際。三是 ®≈β(shì)市(shì)場(chǎng)主導與政府引導相(xiàng)結合，充分€ &→(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)對(duì)人(r≤ > én)社領域資源配置的(de)導向機(jī)制(zhì)，大(☆¥dà)力借助市(shì)場(chǎng)的(de)力量推動預期性指标<↕落實，同時(shí)明(míng)确約束≈€性指标的(de)責任主體(tǐ)和(hé)實施進度β≈φ，推動如(rú)期完成。
五、規劃的(de)重點任務舉措
《規劃》在對(duì)标對(duì)表人(r↕δén)社部重點任務的(de)基礎上(shà↑' ∑ng)，結合我省經濟社會(huì)發展全局、雙城(chéng)經濟圈✔♠↑♠建設、人(rén)社事(shì)業(yè)發展重點，對ε§✔©(duì)8個(gè)方面的(de)重點任務作(zuò)出安排，并設置了(le¥♦♣↓)18個(gè)專欄細化(huà)落實任務。
一(yī)是(shì)推動實現(xiàn"☆☆)更加充分(fēn)更高(gāo)質量就(jiù)業(yè)。本章(zhāng)以健全有(yǒu)利于更加充分(fē←" σn)更高(gāo)質量就(jiù)業(yè)™↑的(de)促進機(jī)制(zhì)為(wèi)總攬，₽£λ提出“強化(huà)落實就(jiù)業(yè)優先政策<×、健全公共就(jiù)業(yè)創業(yè)服務體(tǐ)系、完善重點群體(tβδ↕±ǐ)就(jiù)業(yè)支撐體(tǐ)系、促進創業π★∏(yè)帶動就(jiù)業(yè)、支持'♥Ω•發展新就(jiù)業(yè)形态、全面提升α₽勞動者就(jiù)業(yè)創業(yè)能(néng)力”6項任務，突→$ ≥出強化(huà)了(le)大(dà)力發展新就(ε ✘≠jiù)業(yè)形态、公平就(jiù)業(yè)環境營造、分(fēn)級™φ₹分(fēn)類公共就(jiù)業(yè)服務、就(jiù)業(yè)見(∑≠ jiàn)習(xí)基地(dì)建設、創♠¥₹業(yè)服務品牌打造、終身(shēn)職業(yè)技(jì)能(néng) ±δγ培訓制(zhì)度建設等內(nèi)容。
二是(shì)健全多(duō)層次社會(hu§₹ì)保障體(tǐ)系。本章(zhāng)以習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在中央政治☆§局社保專題集中學習(xí)會(huì)上(shàng •)提出的(de)“健全覆蓋全民(mín)、統籌城(chéng)鄉(xiāng)、公平βπγ統一(yī)、可(kě)持續的(de)多(d∞↔ £uō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系”為(wèi)總攬，提出“全面實施$♦全民(mín)參保計(jì)劃、完善社保制(zhì)度體(tǐ™γ€£)系、健全待遇調整機(jī)制(zhì)、加♦↑ε強基金(jīn)監管、提高(gāo)經辦管理(lǐ)服務水(sα huǐ)平”5項任務，突出強化(huà)了(le)工(gōng)傷保✘ 險參保擴面及康複機(jī)構建設、失業(yè)保險和(hé)↑&←工(gōng)傷保險省級統籌、社保公共服務效能(néng)提升以¥★&及經辦風(fēng)險防控等內(nèi)容。
三是(shì)加快(kuài)發展人(rén)力資源服務業(y♠∏∞&è)。本章(zhāng)圍繞貫徹落實省委提出的(de)構建“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)體(↑β¶tǐ)系，确定人(rén)力資源服務業(yè)發展的(de)“強主體(tǐ)、₹≠♥<建園區(qū)、創品牌、優業(yè)态、聚人(rén)才”15字'×'方針，提出“優化(huà)發展布局、強化(hu§βà)産業(yè)協同、提升發展能(néng)級、營造良好(hǎo)環境λ♥$¶”4項任務，力争通(tōng)過5年(nián)的÷¶ (de)努力，建成一(yī)批人(rén)力資源産δ→★業(yè)園、培育一(yī)批龍頭企業(yè)、打造一(yī)批服務品<α 牌，構建形成“一(yī)核兩翼”人(rén)✔£→力資源發展格局，全省人(rén)力資源服務業(yè)≈≤£✘總營收達到(dào)2500億元，推動人(rén)力£σ資源服務由行(xíng)業(yè)發展向産業(yè)發展延伸。
四是(shì)激發人(rén)才創新活力。本章(zhāng)以實行(xíng)更加積極開(kāi)放(fàng)有(→δ&πyǒu)效的(de)人(rén)才政策、強化(huà)高(gāo)質量發£≤÷展人(rén)才支撐為(wèi)引領，提出了(le)“加強專技(jì)人(rén)才隊伍建設、加強技(j'±÷↔ì)能(néng)人(rén)才隊伍建設、深化(huà←↕φ¥)事(shì)業(yè)單位人(rén)事(λ$☆ shì)制(zhì)度改革、改革完善事(shì)業(y"<← è)單位工(gōng)資制(zhì)度、促©∑'進人(rén)才順暢有(yǒu)序流動、強化(huà)人(rén)事(shì)π×考試管理(lǐ)、加強表彰獎勵工(gōng)作(zuò)”7項任務，突出強化↓σ(huà)了(le)人(rén)事(shì)考試管理(lǐ)、創新領軍人(↕±☆rén)才培養引進、青年(nián)創新人(♥rén)才培養、民(mín)辦培訓學校(xiào)高(gāo)質<≠量建設、技(jì)能(néng)人(rén)才多(duō)™↔元評價體(tǐ)系建設、人(rén)才流動市(shì)場(™Ωchǎng)化(huà)補償機(jī)制(zhì)建∏φΩ↑設等內(nèi)容。
五是(shì)構建更加和(hé)諧的(d•γ§≈e)勞動關系。本章(zhāng)以構建規範有(yǒu)序、公正合理(lǐ)、£™✘±合作(zuò)共赢、和(hé)諧穩定的(de)勞Ω<≥∏動關系為(wèi)總攬，提出了(le)“健全勞動關系協調機(jī)制(zhì)、深λ×☆≥化(huà)企業(yè)工(gōng)資收入分(fēn)配制(zhì)度改革、↕®←完善勞動人(rén)事(shì)争議(yìβ♠₹)調解仲裁機(jī)制(zhì)、提升勞動保障監察執法效能✘♦(néng)”4項任務，突出強化(huà)了(le)健全₽£企業(yè)職工(gōng)自(zì)主自(zì)治自(→≥™∞zì)為(wèi)的(de)協商協調機(jī)制(®€zhì)、國(guó)有(yǒu)企業(yè)工(gōγπng)資管理(lǐ)“三化(huà)”建設、勞動争議(yì)仲裁≈✔←預警機(jī)制(zhì)建設、勞動保障監察“兩網化(huà)”建設等₹α內(nèi)容。
六是(shì)推進農(nóng)民(mín)工(gōngα↓∏)工(gōng)作(zuò)戰略性工(gō≈'ng)程。本章(zhāng)圍繞省委要(yào)把農(nóng)∑∑民(mín)工(gōng)作(zuò)為(wèi)戰₩₩∑略性資源、把農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)作×♠(zuò)作(zuò)為(wèi)戰略性工(gōng)程來(lái)≤€<♥抓的(de)總體(tǐ)要(yào)求，提出了(leβφ)“促進農(nóng)民(mín)工(gōng)就(jiù)業(yèσ©)創業(yè)、加強農(nóng)民(mín)工(gōng)人(ε rén)才培養、加強農(nóng)民(mín)工(gōng<÷)服務平台建設、維護農(nóng)民(mín)工$γ¶↔(gōng)合法權益、優化(huà)農(nón™§λg)民(mín)工(gōng)公共服務、鞏固人(rén)δ≈Ω>社脫貧成果助力鄉(xiāng)村(cūn)振興”6項任務，通(tōng)過γ↕™¥多(duō)部門(mén)聯合發力，推動形成具有(yǒu)四川↔' 特色的(de)農(nóng)民(mín)工(gōng)戰略±₽資源，為(wèi)經濟社會(huì)發展提供強大(dà)的(de)人(©>rén)力資源支撐。
七是(shì)推進人(rén)社區(qū)域協調發展。本章(zhāng)圍繞中央、省委區(qū)域協調發展戰略布局，分(fēn)别↓ 從(cóng)省內(nèi)、成渝雙城(chéng)、省際之<↓→✘間(jiān)三個(gè)維度提出了(le)“深化(huà)五區(qū)協同、深化(huà)川渝合作(zuò)、深化(h←÷uà)省級交流合作(zuò)”3項任務，是(shì®→γ)貫徹落實成渝地(dì)區(qū)雙城(chéng)經濟圈♠✘✔建設、“一(yī)幹多(duō)枝、五區(qū)協同”“四向拓展、全↓☆↔域開(kāi)放(fàng)”等發展戰略在人(rén)社領≠♣域的(de)具體(tǐ)體(tǐ)現(xiàn)。
八是(shì)提高(gāo)人(rén)社∏÷∞公共服務能(néng)力和(hé)質量。本章(zhāng)在綜合評估我省人(rén)社公∏®φ共服務體(tǐ)系經過2017—2020年(nián)三年(nián)建設取得(♦₽de)顯著成就(jiù)的(de)基礎上(shàng)，提出了(le)“深入××推進人(rén)社公共服務标準化(huà)建設、全面推進人(rén)↔•↓社公共服務數(shù)字化(huà)轉型、持續提升人(rén)社隊伍公共服務水 $β↔(shuǐ)平”3項任務，突出強化(huà)信息化(huà)建設 ¥≤¶對(duì)公共服務提檔升級的(de)重大(d×₽÷à)牽引，更加符合我省人(rén)社公共服務能(né✔׶↔ng)力建設的(de)實際水(shuǐ)準。
18個(gè)落實重點任務的(de)專欄•≈主要(yào)涉及重大(dà)政策、重大(dà)行(©☆xíng)動計(jì)劃、重大(dà)工(gōng)程項目，具體(tǐ)包¥♣¶Ω括：12個(gè)行(xíng)動計(jì)劃專欄，分( fēn)别為(wèi)就(jiù)業(yè)創業(yè)促進計(jì)劃、職γΩ業(yè)培訓專項行(xíng)動、社會(huì)保險經辦專項行(xíng)動 >、專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才工(gōng)作(zuò) φ計(jì)劃、技(jì)能(néng)四÷≠川行(xíng)動、勞動關系“和(hé)諧同行φ←(xíng)”能(néng)力提升行(xíng)動、“兩網化(huà)”治→®理(lǐ)建設計(jì)劃、農(nóng)民(mín)工(×$gōng)就(jiù)業(yè)創業(yè)行(xíng)動、農(✘δnóng)民(mín)工(gōng)市(shì)≤€≈民(mín)化(huà)行(xíng)動、易&♥地(dì)扶貧搬遷集中安置點就(jiù)業(yè)增收計(jì)劃、$₽✔₩川渝人(rén)力資源服務開(kāi)放(fàng)合作(zuò)行(xíng✘±)動、“溫暖人(rén)社”行(xíng)動計(jì)劃；3個(g₹× ✘è)制(zhì)度建設專欄，分(fēn)别為(wèi)社會(h∏←↑♦uì)保險制(zhì)度建設、人(rén)事(shì)考試能(néng)力建€≤設、國(guó)有(yǒu)企業(yè)工(gōng)資管理(lǐ)“三化(h↓"uà)”建設；3個(gè)重大(dà)平台項目專欄，分(fēn)别人←★(rén)力資源服務提升工(gōng)程、農(nóng)民(mπ<×ín)工(gōng)服務平台重點項目、“數↑÷(shù)字人(rén)社”建設工(gōn₹'©g)程。這(zhè)些(xiē)是(shì)落實《規劃》的(de ÷₩€)重要(yào)抓手，是(shì)推動事(shì)業(yè)發展的(<©de)支撐和(hé)保障。
六、規劃的(de)實施保障舉措
人(rén)社工(gōng)作(zuò)涉及到(dào)社會(huì)φβ÷的(de)方方面面，實施人(rén)社規劃是(shΩ←'ì)個(gè)系統工(gōng)程，需要(yào)各級各相(x≥ ♦iàng)關部門(mén)協同推進。
一(yī)是(shì)細化(huà)規劃實施責任分(fēn)工(gō™✔">ng)。要(yào)求各地(dì)人(rén)社部門(mén)要(y ∑✘∏ào)加強對(duì)規劃實施工(gōng)作(zuò)的(de)組織©→∑領導，按照(zhào)規劃确定的(de)目标任務和(hé)→'★ 重大(dà)舉措，研究制(zhì)定具體(tǐ)實施方案，§β☆統籌5年(nián)規劃和(hé)年(nián)度計(j∑σì)劃的(de)時(shí)序安排，明(mí∑βng)确目标任務分(fēn)工(gōng)和(hé) β'責任主體(tǐ)，确保各項目标任務落實到(dào)位。
二是(shì)健全規劃實施的(de)保障機(jī)制(zhì)。強化(huà)政策協調和(hé)工(gō↑₩ng)作(zuò)協同。健全人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障法γ γ∑制(zhì)建設，堅持依法行(xíng)政。健全公共财政投入與人(rén)社事(shì)業(∑≈ yè)發展相(xiàng)适應的(de)增長(cháng)機(jī)制< ✘<(zhì)，強化(huà)财力支撐，為(wèi)規劃實施提供保障。
三是(shì)加強規劃實施監測評估。健全規劃實施的(de)監測評估機(jī)制(zhì)，強化(huà)年(&≥★♦nián)度執行(xíng)情況監測、規劃中期評估和(hé)總結評估。強化(h≠ uà)統計(jì)監測，發揮統計(jì)監督作(zuò)用(♦≈yòng)。
