打出“引、育、評、用(yòng)、留”組合拳
為(wèi)養老(lǎo)服務高(gāo)質量發展 ←↔§提供有(yǒu)力人(rén)才支撐
來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bε₽ε♥ào)
1月(yuè)30日(rì)，民(mínΩ÷✘¶)政部2024年(nián)第一(yī)季度例行(xíng)新聞發布ε≤®∞會(huì)上(shàng)，民(mín)政部養老(lǎ☆±€o)服務司相(xiàng)關負責人(rén)就(jiù)民(m€>¥£ín)政部等12部門(mén)制(zhì)定出台的(de)《關于加強養老(lβ↕♥ǎo)服務人(rén)才隊伍建設的(de✘£≥©)意見(jiàn)》回應媒體(tǐ)關切，本報(bào)對(duì)¶↓此進行(xíng)摘編分(fēn)享。
從(cóng)供給側入手解決養老(lǎo)護理(lǐ)人(rén)才¥&γ短(duǎn)缺問(wèn)題
《意見(jiàn)》把解決養老(lǎo)服務±×$±人(rén)才特别是(shì)養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuán)短↓Ω(duǎn)缺問(wèn)題擺到(dào)突出位置，從(cóng)♠π¶供給側入手，針對(duì)養老(lǎo)服務類型層次多(dΩ&↑δuō)樣、跨領域交叉融合、實踐性強等特點Ωε，明(míng)确提出打破學曆、年(nián)齡、₽♦✘α身(shēn)份、地(dì)域等限制(zhì)，在實₽∞♥踐中廣納人(rén)才、培養人(rén)才、凝聚人γ$>(rén)才，燒旺人(rén)才“薪火(huǒ)”， >ε 有(yǒu)力支撐養老(lǎo)服務高(gāo)質量發展。
加強養老(lǎo)服務領域就(jiù)業α≠(yè)創業(yè)支持。《意見(jiàn)》明(míng)确要(yào)求落γ'實就(jiù)業(yè)創業(yè)扶持政策，支持符合條↔>δ件(jiàn)的(de)人(rén)才到(dào)養老(ε§lǎo)服務領域就(jiù)業(yè)創業(yè)。≥• 支持養老(lǎo)服務機(jī)構積極參加百萬就↕∏(jiù)業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計('σjì)劃，開(kāi)發針對(duì)性就(jiù)業(yè)見(jiàn)習φ₩(xí)崗位。
鼓勵多(duō)渠道(dào)多(duō)途徑¥≥吸引人(rén)才。《意見(jiàn)》明(míng)确提出發揮院∑↕✔校(xiào)培養人(rén)才主渠道(dào)作(zuò)用(y→ ®òng)，支持引導更多(duō)職業(yè>α∏σ)院校(xiào)（含技(jì)工(gōn¥≤g)院校(xiào)）和(hé)普通(tōng)本¥δ↔♦科(kē)高(gāo)校(xiào)養老(lǎo)服務相(xiàng)關專業€∏(yè)畢業(yè)生(shēng)從(cóng)事(shì)養老(lǎo) φπ→服務工(gōng)作(zuò)。結合養老(lǎo)服務崗位特±™♥點拓寬用(yòng)人(rén)渠道(dào)♥®，支持引進社會(huì)工(gōng)作(zuò)、康複服務、老(lǎo)年(∏↔nián)營養、心理(lǐ)咨詢等方面專業(yè)技(jì)術(s"&₩≥hù)人(rén)才及經營管理(lǐ)人(rén α↓←)才。針對(duì)農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)養老(lǎ•γφo)服務人(rén)才短(duǎn)缺的(de)實際，引導更多(duō)有 ≤§☆(yǒu)能(néng)力、有(yǒu)意願的©✘₹(de)村(cūn)民(mín)和(hé)農(nóng)村(cūn↑↓±↓)低(dī)齡老(lǎo)年(nián)人(rén)參與提供養老(lǎo)☆ 服務，吸引更多(duō)養老(lǎo)服務人(rén)才₽→返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就(ji≠₹≈ù)業(yè)創業(yè)。
支持跨行(xíng)業(yè)跨領域人(rén)才流動≈≠。加強養老(lǎo)服務與家(jiā)政服務、物(wù∞♣)業(yè)服務等關聯領域的(de)合作(zuò)，支持養老(lǎo)服務$↑φ機(jī)構依規引進醫(yī)務人(rén)員(y'♦¶uán)，積極吸納退休的(de)醫(yī)生(sh®σ↑ēng)、護士到(dào)養老(lǎo)服務機(jī)構λ★&內(nèi)設的(de)醫(yī)療機(jī)•σ₩∑構執業(yè)或提供技(jì)術(shù)指導、技§•>(jì)能(néng)培訓。此外(wài)，推動老(lǎo®>γ)有(yǒu)所為(wèi)與老(lǎo)有∑¥↓(yǒu)所養相(xiàng)結合，鼓勵低(dī)齡健康老(lǎo &✔)年(nián)人(rén)積極參與志(zhì)願服務，為(wèi≠'♥)增加養老(lǎo)服務人(rén)才資源提供有(yǒu)益補充∞ε。
推動做(zuò)好(hǎo)養老(lǎo)服務人( ♥rén)才使用(yòng)管理(lǐ)
《意見(jiàn)》堅持以用(yòng)為(wèi)本、以崗砺才的(de)用®ε&(yòng)人(rén)導向，從(cóng)崗位設置、用(yòng)人$Ω ∞(rén)機(jī)制(zhì)、規範管理(lǐ)等方 ♣σ面提出一(yī)系列政策措施，推動用(yòng)好(hǎo)γ©" 人(rén)才，實現(xiàn)人(rén)盡其才、才盡π¥其用(yòng)。
優化(huà)崗位配置。《意見(jiàn)》堅持按需設崗₩$£，要(yào)求引導各類養老(lǎo)服務機(jī)構根據功能(né↓® ∑ng)定位、目标群體(tǐ)、服務特色等情況，科(kē)學設置管理∏δ®₹(lǐ)、專業(yè)技(jì)術(shù)、工(gōng)勤技(j ♥ì)能(néng)等崗位，優化(huà)人(rén)β₹ σ力資源配置。要(yào)聚焦老(lǎo)年(nián)人(rén)照(zh↔≥≈ào)護需求，推動養老(lǎo)服務機(jī)構按照(zhào)評÷↕×★定等級落實養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuáπ∞Ωn)等養老(lǎo)服務技(jì)能(néng)人(rén)才 ♥≈$配比要(yào)求；要(yào)著(zhe≥→)眼引領提升機(jī)構質量管理(lǐ)、規®♠↕☆範運營、風(fēng)險防控能(néng)力Ω<±↕，配強養老(lǎo)院院長(cháng)和φ™"↓(hé)人(rén)力資源、财務、質量等方面管理(lǐ)崗∑₽₽位，打造一(yī)批懂(dǒng)養老(lǎo)、會(huε¶ì)運營、擅管理(lǐ)的(de)經營管理(lǐ)∞≥人(rén)才；要(yào)著(zhe)眼滿足老(lǎo)年(n✘∑ián)人(rén)醫(yī)療、康複、δε♥營養、心理(lǐ)等多(duō)方面需求，♣≥₽★配備具備相(xiàng)應職業(yè)資格的(de)專業(yè)技(jì)™₹術(shù)人(rén)才；此外(wài)，要(∏<>yào)落實安全生(shēng)産等要(yào)求，設置消防安全、→φ☆食品安全等工(gōng)勤崗位，确保各環節安全高(gāo)效運轉。
健全用(yòng)人(rén)機(jī)制(zhì)。《意見(jiàn)》≈σ堅持技(jì)能(néng)導向，明(míng)确提出鼓勵技(jì±π)師(shī)以上(shàng)養老(lǎo)服務技(jì)能(nén✘≈g)人(rén)才在崗位上(shàng)發揮技(jì)能÷✘" (néng)、管理(lǐ)班組、帶徒傳技(jì)，帶動服務團隊整體(tǐ)™♠$©技(jì)能(néng)水(shuǐ)平φ✘∏γ提升；鼓勵在養老(lǎo)服務機(jī)構等級評定、質量評價、補貼支持等工( ©↓gōng)作(zuò)中，加大(dà)取 ↕λ得(de)技(jì)能(néng)等級證書(shū)♠∞©的(de)技(jì)能(néng)型人(rén)才配置情況所占 ∑評價權重，引導機(jī)構支持從(cóng)業(yè)人(ré>σγn)員(yuán)積極參與技(jì)能(néng)水(shuǐ)平₩λα¥評價；進一(yī)步暢通(tōng)養老(lǎo)服務機(j>₹ī)構中的(de)技(jì)能(néng λ)骨幹向專業(yè)技(jì)術(shù)崗位或管理(lǐ)崗位的(de×♥ ¶)流動渠道(dào)，激發技(jì)能(néng)人(rén)才活力。
強化(huà)規範管理(lǐ)。《意見(jiàn)》≥♠₩要(yào)求進一(yī)步強化(huà)養老(lǎo)服務人(r<¶én)才職業(yè)道(dào)德要(yào)求和(hé)服務機(jī)×₽↔構誠信經營意識，樹(shù)立“獎優罰劣”導向，建立健全養老(l≤¥ ®ǎo)服務人(rén)才失信懲戒和(hé)守信褒揚機(jī)制≤π€(zhì)，營造讓老(lǎo)年(nián)人(rénα®↔)安心、靜(jìng)心、舒心養老(lǎo)的(de)良好(hǎo)氛圍♠¥→。
推動完善養老(lǎo)服務技(jì)能(néng)人(rén)才評價機(↓✘jī)制(zhì)
《意見(jiàn)》首次提出以養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuán)為( ✔wèi)試點，完善養老(lǎo)服務技(jì)能(néng)人(rén™ ↑)才職業(yè)技(jì)能(néng)等級制(zhì)度★↕εσ，健全養老(lǎo)服務技(jì)能(n'$éng)人(rén)才職業(yè)技(jì)能("←néng)等級社會(huì)化(huà)認定機(jī)制(zhì)，進一(yī≤'"δ)步明(míng)确了(le)養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuán)等技(j↕£ì)能(néng)人(rén)才的(de)技(jì)能(néng)等級、評價×☆≥主體(tǐ)、評價管理(lǐ)、評價結果使用(yòng)等關鍵性問(wèn)題÷÷。
關于評價主體(tǐ)，主要(yào)有(yǒu)兩類：一(yī)類是(shì) ∑λφ社會(huì)培訓評價組織，由養老(lǎo)服務行(xíng)業(y¥↑è)主管部門(mén)會(huì)同人(rén)力資源社會(huì)保障部≤§門(mén)統籌社會(huì)培訓評價資源，征集遴選≠↔符合資質的(de)單位機(jī)構成為(wèi)∞λ職業(yè)技(jì)能(néng)等級認δ ≥定機(jī)構；另一(yī)類是(shì)用(yònΩ∏₹♥g)人(rén)單位，支持符合條件(jiàn)的(de)用(yòng)人(ré≈n)單位自(zì)主開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)等級認♦¥定，賦予其評價自(zì)主權。
關于評價管理(lǐ)，《意見(jiàn)♠♦λ》明(míng)确，職業(yè)技(jì)能(néng)等級證書(♥λshū)由人(rén)力資源社會(huì)保障部統一(yī)制(zhì)定編碼 ÷≈±規則和(hé)證書(shū)樣式，在全國(↕<↔guó)範圍內(nèi)查詢驗證，并要(™$yào)求按照(zhào)“誰評價、誰負責、誰ππ∞₽發證”的(de)原則，加強對(duì)第三方評價σγ ±機(jī)構和(hé)用(yòng)人(rén)單位評價活動的(de)→δ監督管理(lǐ)。
關于評價結果使用(yòng)，堅持技(jì)高(gāo)者多(duō)得§εσ(de)的(de)用(yòng)人(rén)導向，明(míng)确提出職業(yφδ$€è)技(jì)能(néng)等級認定結果要↓π(yào)與崗位使用(yòng)有(yǒu)效銜接，并作(zuò)✘₽為(wèi)薪酬分(fēn)配的(de)重要(yào)參δ♦₩考。
進一(yī)步健全養老(lǎo)服務人(rén)才$'₽₩激勵機(jī)制(zhì)
《意見(jiàn)》從(cóng)薪酬待遇、γ¶₩關愛(ài)支持、褒揚激勵等方面提出相(xià♣β↓☆ng)關政策措施，推動健全“拴心留人(rén)”制(zhì)β∞↑©度機(jī)制(zhì)。
保障薪酬待遇。建立科(kē)學合理(lǐ)的(de)薪酬制(zhì)度，《意見¥÷±↓(jiàn)》明(míng)确提出堅持多(du®αΩō)勞者多(duō)得(de)、技(jì)高(gāo)者多(✘☆§✘duō)得(de)，支持和(hé)引導養老(lǎ≤ o)服務機(jī)構建立基于崗位價值、能(n×αéng)力素質、業(yè)績貢獻的(de)薪酬分(fēn)配制(zh≠↓♦γì)度；指導有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(₽dì)區(qū)調查發布養老(lǎo)服務人(rén)才市(shì↔♦')場(chǎng)工(gōng)資價位信"®息，引導養老(lǎo)服務機(jī)構綜合♦>考慮從(cóng)業(yè)年(nián)限、勞動強度、技(jσ€∑ì)能(néng)水(shuǐ)平等因素，合理(lǐ)确定養老✘↓✘(lǎo)服務人(rén)才工(gōng)資水(shuǐ)平，并将工σ↔β®(gōng)資分(fēn)配向一(yī)線員(yuán)工(gōng)傾斜。
完善關愛(ài)政策。《意見(jiàn)》明(míng)确，₹÷支持各地(dì)探索将養老(lǎo)服務高(gāo ♦)技(jì)能(néng)人(rén)才納入城(chéng)"♥市(shì)直接落戶範圍，推動其配偶、子(zǐ)女(nβλ☆ǚ)等随遷家(jiā)屬按規定享受公共就₩λ(jiù)業(yè)、教育、住房(fáng)等保障服務，為(wèi≥&↕☆)養老(lǎo)服務人(rén)才提供“安居樂(y€$uè)業(yè)”的(de)發展環境。
強化(huà)褒揚激勵。《意見(jiàn)》✘←∑明(míng)确，通(tōng)過開(kāi)展表彰∏®活動、舉辦技(jì)能(néng)競賽、建立工(gōng)作(£σzuò)室、選樹(shù)典型等多(duō)種途徑，加大(dà)養 ♦>老(lǎo)服務人(rén)才褒揚激勵力度，提升他(tā)們的(de)♠∞β↑職業(yè)尊崇感和(hé)社會(huì)認同度。
