各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)民(mín)政廳（局）、人(ré♣€÷£n)力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生(shēng)産<'™建設兵(bīng)團民(mín)政局、人(rén)力資源社會(huì)保障局：€α>

為(wèi)加快(kuài)推進養老(lǎo)服務¥$↓技(jì)能(néng)人(rén)才職業(y‍₽§è)技(jì)能(néng)等級認定工(gōng)作(zuò)，根ε"♠$據中共中央、國(guó)務院印發的(de)《‌γ¶關于深化(huà)養老(lǎo)服務改革發展的(de)意見(ji‌±àn)》，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發©π的(de)《關于加強新時(shí)代高(gā₩÷o)技(jì)能(néng)人(rén)才隊伍 Ω建設的(de)意見(jiàn)》，民(mín)政部等12部門(mén)印發的π÷↔☆(de)《關于加強養老(lǎo)服務人(rén)才隊γ↓♣™伍建設的(de)意見(jiàn)》（民(mín)發〔2023〕71号）等©>♥✘文(wén)件(jiàn)要(yào)求，制(zhì)定本實施意見>✘¥(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guóφ‍)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹♥γ÷黨的(de)二十大(dà)和(hé)二十屆二中≈‍≠、三中全會(huì)精神，深入實施積極應對(duì)人(rén)口老←α↓'(lǎo)齡化(huà)國(guó)家(jiā)戰略，把推進養老(lǎo)服務  技(jì)能(néng)人(rén)才職業(yè)技(‍×εjì)能(néng)等級認定工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(w×↑èi)加強養老(lǎo)服務人(rén)才隊伍建↑÷設、提升養老(lǎo)服務供給質效的(de)重要(yà>♦₩o)舉措，建立完善以養老(lǎo)護理(lǐ)員(y±∞↕₩uán)為(wèi)重點的(de)養老(lǎo)服務技(jì)能(néng)וα人(rén)才職業(yè)技(jì)能(n≠>éng)等級認定工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制(zhì)Ω¥≤♣機(jī)制(zhì)，落實職業(yè)技(jì)能(néng)等 Ω級制(zhì)度，完善職業(yè)技(jì'£)能(néng)評價，暢通(tōng)職業(yè→')發展通(tōng)道(dào)，促進養老(lǎo)服務技(j∑λσì)能(néng)人(rén)才優化(huà)結構、提升素質、壯大(d≈•£Ωà)規模，為(wèi)助力新時(shí)代新征程養老(lǎo)服務高(☆α←gāo)質量發展提供有(yǒu)力人(rén)才支撐。到(dào)“十五≤α÷五”末，取得(de)職業(yè)技(jì)能(néng)≤ α↑等級證書(shū)的(de)養老(lǎo)  ✔©護理(lǐ)員(yuán)占比達到(dào)80%以上(shàng)，取得(dσ÷φ®e)職業(yè)技(jì)能(néng)等<λ‌級證書(shū)的(de)其他(tā)養老(lǎo)‍™∏服務技(jì)能(néng)人(rén)才數(shù)量顯γπ☆著提升。

二、重點任務

（一(yī)）全面推行(xíng)職業(yè)技(jì)能(néng)等級制(∑™zhì)度。以養老(lǎo)護理(lǐ)員(y↓♠™♦uán)為(wèi)重點，對(duì)從(cóng)事(shì)養 ✘™老(lǎo)服務技(jì)能(néng)類職業(yè)（工(gōng)種）的(× ×de)技(jì)能(néng)人(rén)才實行(xíng)職業 ε₽(yè)技(jì)能(néng)等級制(zhì)度。對(du£β≠ì)養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuán₹∏)等設有(yǒu)高(gāo)級技(jì)師(shī)等級的(de)養老‍♦★(lǎo)服務技(jì)能(néng)類職業(yè)（工(gōngφ¶$)種），可(kě)在高(gāo)級技(jì)師(shī)之上(shàn☆α¥≤g)增設特級技(jì)師(shī)和(hé)首席技(j↕•≈ì)師(shī)技(jì)術(shù)職務（崗位），在初級工(πα↔‍gōng)之下(xià)補設學徒工(gōng)，形↓☆成“八級工(gōng)”職業(yè)技(jì)能(néng)↑"等級（崗位）序列（見(jiàn)附件(jiàn)）。鼓勵具備條件(j£∞∑'iàn)的(de)養老(lǎo)服務企業(yè)在人(rén)力資源社會✘♦(huì)保障部門(mén)、民(mín)政部門(mén)指導下(π& xià)，制(zhì)定特級技(jì)師(s≠ © hī)和(hé)首席技(jì)師(shī)技(jì)術(shù‍ ₹)職務（崗位）評價規範并開(kāi)展評聘≤₩‍工(gōng)作(zuò)。

（二）推進職業(yè)技(jì)能(néng)等級→λ<認定機(jī)構建設。按照(zhào)統籌規劃、合理(lǐ)布局、嚴格©↕條件(jiàn)、擇優遴選、動态調整的(de)原則，省σ<'≠級民(mín)政部門(mén)會(huì)同省級人≥ (rén)力資源社會(huì)保障部門(∞σ•​mén)統籌本地(dì)區(qū)養老(l•&ǎo)服務行(xíng)業(yè)協會(huì≈α¶‌)、養老(lǎo)服務機(jī)構、人(rén₽'☆)才實訓基地(dì)、職業(yè)院校(xiào)（含₩✔技(jì)工(gōng)院校(xiào)）、普通(tōng)高​¶★(gāo)校(xiào)、職業(yè)技(jì)能(néng)培訓機(j♥ ​ī)構等，遴選一(yī)批符合條件(jiàn)的(de)單位φ×≥♠，經省級人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)'≠↔÷備案成為(wèi)本地(dì)區(qū)養老λ€✘→(lǎo)服務技(jì)能(néng)人(rén)才職業(↓✔yè)技(jì)能(néng)等級認定機(j∏→σ¶ī)構。堅持質量優先，嚴格控制(zhì)省級養老(→γlǎo)服務技(jì)能(néng)人(rén)才職←∞$業(yè)技(jì)能(néng)等級認定機(jī)構數(shù)量，原則上§×±<(shàng)每個(gè)省份同一(yī)職業(yè)（工(gōng)種）職™≤業(yè)技(jì)能(néng)等級認定機(jī)構不∑★♣(bù)超過3個(gè)。

（三）規範組織實施和(hé)證書(shū)頒發。職業(yè)技(jì)能(n↕←✘éng)等級認定機(jī)構應當遵循客觀、公正、規範原則，開(kāi)展備™$↓✔案範圍內(nèi)的(de)養老(lǎo)服務技(jì)能(néng)類職•↕​ 業(yè)（工(gōng)種）等級認定工γ$σ (gōng)作(zuò)，依據相(xiàng)關國(guó)家(jiā)δ×職業(yè)标準，通(tōng)過理(lǐλα‌)論知(zhī)識考試、操作(zuò)技(jì)能(néng)考核₹σ、綜合評審等方式開(kāi)展評價。對(duì)考核合格的(de)人(rén±"♥&)員(yuán)，頒發職業(yè)技(jì)§"‍♣能(néng)等級證書(shū)。職業(yè)技(jì)能(néng)等®∞級證書(shū)的(de)編碼規則和(hé)樣式按人(rén)力資源社會(hu ©ì)保障部相(xiàng)關規定制(zhì)定，按規定實₩§₽π現(xiàn)全國(guó)範圍內(nèi)查詢驗證。

（四）建立常态化(huà)考核認定機(jī)制(zhì)。民∏ αλ(mín)政部門(mén)、人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mé$∏n)要(yào)指導職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定機(jī)$↕±↕構根據市(shì)場(chǎng)需求和(hé≈​‍)人(rén)才發展需要(yào)，每年(nián)定期開(kāi€±)展養老(lǎo)服務技(jì)能(né₽©ng)人(rén)才職業(yè)技(jì)能(néng)等級↓¶認定；指導職業(yè)技(jì)能(néng)等級認φ∑φ定機(jī)構強化(huà)考務人(rén)員(yuán)培養♦π和(hé)儲備，推進考務人(rén)員(yuán)、命題專家(jiā)'÷✘₩、考評員(yuán)、督導員(yuán)隊伍專業(yè)化(huà)建設。民( ↔mín)政部門(mén)要(yào)指導推動用(yòng)人(rén)單位對±φλ(duì)養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuán)↕≠× 等養老(lǎo)服務技(jì)能(néng)人(rén)才全面開(kā ←i)展崗前培訓，并對(duì)取得(de←™)職業(yè)技(jì)能(néng)等級的(de)€​÷✘人(rén)員(yuán)定期組織業(yè)務知♥§(zhī)識和(hé)實操技(jì)能(néng)培訓。支持用(yòng)♠‌→人(rén)單位将職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定與崗位Ωε>練兵(bīng)、技(jì)術(shù)比武、技(j✘↕ì)術(shù)攻關、揭榜領題等相(xiàng)結合，對(d<↓σuì)依據國(guó)家(jiā)職業(yè)标準舉辦的(de)職業(yè€₹<☆)技(jì)能(néng)競賽中獲獎選手，按規定晉升相(xiàng)應‍♥♣職業(yè)技(jì)能(néng)等級。支持勞務派遣人(réσ≥n)員(yuán)在實際用(yòng)工(gōng)單位參加職‌≠業(yè)技(jì)能(néng)等級認定。

（五）加強職業(yè)研究和(hé)标準教材建設。民(mín§‌)政部門(mén)要(yào)根據養老(lǎo)服務領域職業( <↓βyè)結構變化(huà)，及時(shí)研究申報(bào)新職業(yè)新∞±®​工(gōng)種。民(mín)政部會(huì)同人(rén)力☆£資源社會(huì)保障部結合養老(lǎo)服務行(xíng)業(yè)人($✔rén)才培養需求，及時(shí)組織制(zhì)修訂養老(lǎo)服務‌ ¥領域職業(yè)（工(gōng)種）國(g‍≥♥uó)家(jiā)職業(yè)标準，加強養老(lǎoγ<σ )服務技(jì)能(néng)人(rén)才職業(yè)技(jì)☆∑©©能(néng)等級認定培訓教材開(kāiα‍>)發和(hé)試題庫建設。

（六）促進認定結果與培養使用(yòng)待遇相(xiàσ¥ng)結合。民(mín)政部門(mén)要(yào)指導用(yòn≠©g)人(rén)單位加大(dà)養老(lǎo)服務技(jì)↕∏能(néng)人(rén)才職業(yè)技(j$∑®ì)能(néng)培訓和(hé)評價的(de)經費≤ β(fèi)投入保障力度，推動建立評價與使用(yòng)相(xiàn δg)結合的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。鼓₽β≥"勵養老(lǎo)服務機(jī)構結合用(★±¶yòng)人(rén)需求，根據職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定結÷∞果合理(lǐ)安排使用(yòng)養老(lǎo)服務技(jì)能(n↔>¥£éng)人(rén)才，并将職業(yè)技(jì)能(né≠÷±δng)等級作(zuò)為(wèi)養老(lǎo)服務技(jì↓₽↔®)能(néng)人(rén)才工(gōng)資分(fēn)配的(de)重要(ε↔πyào)參考，推動建立與職業(yè)技(jì)能(néng≥→α)等級（崗位）序列相(xiàng)匹配的(de)崗位績效工(gōng)資制§©>(zhì)。機(jī)關事(shì)業(yè)單位工(gōng)勤（工(gōn><©g)勤技(jì)能(néng)）人(rén)員(yuán)的(de)職業(‌♠♠yè)技(jì)能(néng)等級（崗位）設置和(‌≤hé)薪酬待遇按照(zhào)有(yǒu)關規定執行(xíng)。鼓勵在&≠養老(lǎo)服務機(jī)構等級評定、質量評價、補貼支持等工(gōng♦ε)作(zuò)中，加大(dà)取得(de) ±πδ職業(yè)技(jì)能(néng)等級證書(shū)的(de)養老('$€αlǎo)護理(lǐ)員(yuán)等養老(lǎo)服務技(j←₩ì)能(néng)人(rén)才配置情況所占評價權重，并在同等≥•條件(jiàn)下(xià)将其作(zuò)為(wèi)養老(lǎo)服∞£$<務機(jī)構參與政府購(gòu)買服務、項目合作(zuò)招投标的(✔★‌de)重要(yào)評價指标。

（七）拓展高(gāo)技(jì)能(nén±•g)人(rén)才職業(yè)發展空(kōng)間(jiān)。民(mí©↑≤n)政部門(mén)、人(rén)力資源社☆ε←♥會(huì)保障部門(mén)要(yào)積極拓寬養老(lǎo)←★→服務技(jì)能(néng)人(rén)才職業(yè)發展通(tōn♠€$φg)道(dào)，支持高(gāo)技(jì)♥$&¶能(néng)人(rén)才參加相(xi↓¥πàng)關職稱評審和(hé)職業(yè)資格考試，鼓勵相☆™✘(xiàng)關專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才參✔→←β加職業(yè)技(jì)能(néng)等σ​級認定，搭建兩類人(rén)才成長(ch™  ©áng)“立交橋”。支持養老(lǎo)服務機(jī)構打破學曆、資曆、年(∞$↔ nián)齡、比例等限制(zhì)，對(★‍♠↑duì)技(jì)能(néng)高(gāo)超、業(yè)績突出的(de<♥)一(yī)線職工(gōng)，可(kě)直接認定高(gā§•÷↕o)級工(gōng)及以上(shàng)職業(yγλ≈è)技(jì)能(néng)等級；對(duì)解決重大(dà)技(j¥£ì)術(shù)難題和(hé)重大(dà)質量問(wènα∑)題、技(jì)術(shù)創新成果獲得(de)省部級以上(shσ ÷àng)獎項、“師(shī)帶徒”業(yè)績突出的(de)高(gāβ$o)技(jì)能(néng)人(rén)才，破格晉升職業(yè)技(j₹→ ì)能(néng)等級。健全養老(lǎo$®)服務行(xíng)業(yè)高(gāo)•γ¶技(jì)能(néng)人(rén)才激勵機(jī)制(zhìα$∞∑)，引導用(yòng)人(rén)單位工(gōng)資分(fēn)配向高(g≥©↓āo)技(jì)能(néng)人(rén)才傾斜，高(g↕←↔āo)技(jì)能(néng)人(rén)才人(rén)♥♠均工(gōng)資增幅不(bù)低(dī)于本單位相(xiàng₽✔)應層級專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(¶"yuán)和(hé)管理(lǐ)人(rén)員(y"₹uán)人(rén)均工(gōng)資增幅。加強對(duì)養老(lǎo) ¥服務技(jì)能(néng)人(rén)才的(de)政治引領和(hé)→§₩政治吸納，依法依章(zhāng)程推薦高(gāo‍♥φ±)技(jì)能(néng)人(rén)才作(zuò)為(w×↑€ èi)各級“兩代表一(yī)委員(yuán)”人(rén)選，選拔推薦 ×σ高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才參加各級各類評選。

三、組織實施保障

（八）加強組織領導。各級民(mín)政部門(mén)、人 ≤<​(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)要(yào)±​✘充分(fēn)認識加快(kuài)推進養σ≥£×老(lǎo)服務技(jì)能(néng)人(↓↕↔£rén)才職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定工(gōng)作(γ•'zuò)的(de)重要(yào)意義，進一(yī)步健全工(gō✘♠ng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，培養工(gōng)作γ≤(zuò)隊伍，加強督促指導，不(bù)斷提高(gāo)評價質量。民(mín) α$政部與人(rén)力資源社會(huì)保±∞障部加強溝通(tōng)協調，統籌民(mín)政職業(yè)大₹​ (dà)學、民(mín)政部社會(huì)福利中心等力量，做(zuò)★•好(hǎo)養老(lǎo)服務技(jì)能(néng)人(rén)才≤₽™‌職業(yè)技(jì)能(néng)等級認δ±₹定工(gōng)作(zuò)指導、相(xiàng)關國(guó)家(jiā)÷©<職業(yè)标準制(zhì)修訂、培訓教材及試題庫開(★ kāi)發等工(gōng)作(zuò)。

（九）強化(huà)監督管理(lǐ)。人(rén)力資源社會(h♠‍λuì)保障部門(mén)要(yào)會(hσ± ∑uì)同民(mín)政等有(yǒu)關部×♦&門(mén)加強對(duì)本地(dì)區(qū)養老(lǎo♠↑)服務技(jì)能(néng)人(rén)才職業(yè)技(jì)能(né↑>ng)等級認定機(jī)構及其認定活動的(de)監督管理(lǐ) ‌，對(duì)認定活動開(kāi)展效果評估，結α₩αφ合評估結果依法依規對(duì)機(jī)構進∏™行(xíng)動态調整，對(duì)存在虛假評價、違​→規發證等問(wèn)題造成不(bù)良社會(huì)π★影(yǐng)響的(de)，依法依規嚴肅©&查處并撤銷其認定資格，确保評價過程科(kē)學合理(lǐ)、客觀公正。♣∑≠£

（十）分(fēn)步有(yǒu)序推進。各地(dì)民(mín)政部門(mén↔↑✔≤)、人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)要(yà≤•€o)按照(zhào)全覆蓋、可(kě)及性、專業(yè)性的(Ω±×de)要(yào)求，統籌本地(dì)區(qū)養老(lǎo)服務技(jì₹ ♠₽)能(néng)人(rén)才發展需求，加快(k®•  uài)建立養老(lǎo)服務技(jì)ק¥γ能(néng)人(rén)才評價服務體(tǐ)×↕¥γ系，制(zhì)定完善符合本地(dì)區α↑∏÷(qū)實際的(de)推進實施方案。要(yào)建立常态化(huà∏¥)認定機(jī)制(zhì)，及時(shí)研究解決職業(yè)技(jì)能(  néng)等級認定工(gōng)作(zuò)存在的(de↔♥≥)困難問(wèn)題，有(yǒu)序有(yǒu)效推進工(gōng)₹∞作(zuò)穩步實施。

（十一(yī)）注重宣傳引導。大(dà)力宣傳在養老(lǎo)服務技 →(jì)能(néng)人(rén)才職業(yè)技(jì)能(né♦ £↑ng)等級認定工(gōng)作(zuò)中成績突β∏出、效果顯著的(de)單位和(hé)個(gè≈♥↑)人(rén)，大(dà)力宣傳養老(lǎo)服務技(jì)能(né ♣®$ng)人(rén)才特别是(shì)高(gāo)技(jì)能(n≠¶éng)人(rén)才優秀典型，樹(shù)立行(xíng)業(↓•>yè)楷模，弘揚工(gōng)匠(jiàng)精神，增強養老(lǎo)服務技 >∑(jì)能(néng)人(rén)才的(de)職業(yè)認同感和(héδ✔∞)歸屬感，營造尊重勞動、崇尚技(jì)能σ©(néng)、鼓勵創造的(de)濃厚氛圍。

省級民(mín)政部門(mén)、人(rén)力資源社會(huì)保障部門¥γ(mén)要(yào)加強數(shù)據會(huì)商，對(duì)本地≤ ®‌(dì)區(qū)養老(lǎo)服務技(≈>β jì)能(néng)人(rén)才職業(yè)技(jì)能(n↔↔éng)等級認定工(gōng)作(zuò)情況及時(shí)彙總和(÷₩πhé)統計(jì)分(fēn)析，重點掌握養老(lǎ€₩o)護理(lǐ)員(yuán)等養老(lǎσ☆o)服務技(jì)能(néng)人(rén)才新增持證、相(xi±'àng)關激勵保障等情況，對(duì)于本地(dì)區(qū)在工(gōng ₽¶)作(zuò)推進過程形成的(de)經驗做(∞®φβzuò)法及遇到(dào)的(de)困難問(wו¶èn)題，及時(shí)報(bào)送民(mín)政部、≠γ人(rén)力資源社會(huì)保障部。

附件(jiàn)：養老(lǎo)服務技(jì)能(néng)人(rén)才職↔ σ業(yè)技(jì)能(néng)等級（ π崗位）要(yào)求

民(mín)政部  人(rén)力資源社會(huì)保障部

2025年(nián)3月(yuè)13日(rì)↔↕

文(wén)章(zhāng)來(lái)源：民(mín)∞​政部官網